XX市农产品质量安全管理工作总结

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　　2、加快农产品质量建设，提高农产品质量安全水平是我市农业参与国际竞争的需要。中国—东盟自由贸易区的建立，给我市的农业发展带来了新的机遇，但也面临更多的挑战。综合各方面的因素分析，我市的农产品如蔬菜、果品、畜禽等，既有相对于东盟各国的成本优势，又有相对于国内其他地区的科技优势，应该说具有较大的出口潜力。但现实情况却不尽如人意，究其原因，关键是质量问题。只有顺应农业国际化趋势，按照国际农产品质量的标准和规范来生产，才能增强农产品的市场竞争力，才能从容应对农业市场化和国际化的挑战。
　　3、加快农产品质量建设，提高农产品质量安全水平，是适应农业结构战略性调整、提高农业效益、增加农民收入的需要。近几年来农民收入增长不快的一个重要原因，就是农业效益不高，大宗农产品价格低迷，农业结构调整难度加大，其中农产品的安全、优质问题更是重中之重、难中之难。我国各地近年来大力发展绿色食品，实行连锁配送，刮起农产品“绿色”旋风，很大程度上就是抓住了消费热点，同时也为本地农业经济的发展注入了强劲的动力，成为农民增收的一个亮点。因此，农产品的质量安全问题，一定程度上已成为制约农民增收的主要问题，成为体现农业结构调整是否取得实实在在成效的关键所在。
　　实施农产品质量安全保障工程，加快农产品质量建设，提高农产品质量安全水平，关系到群众的“一日三餐”，关系到人民的身体健康和生活质量，关系到千家万户的切身利益，是一项民心工程，是贯彻江总书记“三个代表”的具体体现，也是为老百姓办的大好事、大实事，希望各县（市、区）认真抓紧抓好，努力抓出成效。

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　　（二）明确重点，搞好和完善农产品质量安全的五个环节及六大体系
　　1、要抓好农产品质量安全的监控，必须大力加强农产品产地环境、农业投入品、农业生产过程、包装标识和市场准入等五个环节的管理。 　加快无公害农产品生产基地建设和产地认定
　　目前为止，我市农业系统申报无一农产品获得无公害农产品、生产产地认证。下半年，我们要加强无公害农产品基地建设，开展无公害农产品产地认定，各县（市、区）要根据农业厅桂农办发［20XX］44号文件精神及《20XX年＃＃省xx市种植业无公害农产品产地和产品认证工作实施方案》的工作部署，对照产地认定条件和申报程序，积极组织申报，将基地建设任务和产地认定指标细化，加强领导，加快产地认定步伐。在组织无公害农产品产地认定过程中，应把农业生态环境条件作为重要标准。农业部门要与环保等部门一起，严格农产品产地环境的管理，重点解决化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染。要抓紧制定相关农产品的产地环境标准，全面开展农产品重点生产基地环境监测，采取切实有效的农业生态环境净化措施，保证农产品的产地环境符合要求，从源头上把好农产品质量安全关。
　　建立农业投入品的禁用、限用制度，进一步开展农业投入品综合整治
　　要全面贯彻落实关于禁用限用高毒高残留农业投入品规定，严格控制高毒高残留农业投入品的生产、经营和使用。对种子、肥料、农药等投入品的生产经营要从严准入，严格登记审批，依法加大对高毒高残留农业投入品生产经营企业的排查清理整顿力度，大力推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，推行综合防治和生物防治。今年要在晚稻和秋冬菜备耕期间，联合有关方面的执法监管力量，集中整治一次，切实加大执法力度。今后要逐步建立起规范的监督检查制度，定期加强对农业投入品生产和经营单位的监督管理，强化对农业投入品质量安全的监督抽查，加强标签标识管理，推行农业投入品连锁经营，建立质量追溯制度。
　　注重生产过程，大力推广无公害农产品标准化生产技术
　　发展无公害农产品，必须大力推行标准化生产，严格按照无公害农产品生产操作规程进行管理。认真执行200项无公害食品行业标准和自治区级无公害生产技术规程，并根据不同区域、不同品种的不同管理要求，加快研究开发无公害农产品生产技术，形成具有地方特色的生产操作规程，为生产者提供技术指导；另一方面，要通过农业标准化生产综合示范区、示范点、示范基地的建设，大力推行农产品的标准化生产、规范化管理。
　　抓好包装标识，建立追溯制度
　　要根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市。对包装上市的农产品，要标明产地和生产单位，建立农产品质量安全追溯制度。凡列入农业转基因生物标识管理目录的产品，要严格按照农业转基因生物标识管理规定，予以正确的标识或标注。下一步，我市要建立一个无公害蔬菜专卖店，各县（市、区）也要找业主建立专卖店。 　抓市场准入，加强农产品市场质量安全监管
　　巩固和完善农产品市场质量安全准入。农产品市场质量安全准入是一项提高农产品质量、保障人民消费安全的民心工程，要进一步巩固和加强市场准入工作，充实检测力量，完善检测制度，做到未经认证、检测的产品不得入市销售。在此基础上，进一步拓宽市场准入的路子，实现关口前移，由市场检测向基地检测延伸，扩大范围，由蔬菜检测向果品等其他产品检测延伸，系统控制，由分段检测向全程质量控制延伸。
　　2、加快完善农产品质检体系等六大体系的建设
　　一是抓好产品质量安全标准体系。重点是加快农产品产地环境、生产技术规范和产品质量安全标准的制定并完善配套。要积极引进和采用国际标准，并逐步与国际接轨。要重点加快农产品中农药残留、植物疫病以及有毒有害物质限量国家标准或行业标准的制定。
　　二是抓好农产品质量安全检测检验体系。农产品质检体系是质量建设的基础性工作，是农业部门开展质量管理的重要手段。没有质检机构，就无法开展农产品质量检测，不能掌握农产品质量状况，无法指导农产品质量建设。要进一步加大建设力度，争取尽快形成以“市级质检中心为龙头，各县（市、区）质检站为基础，基地、市场、企业速测点为补充”的全市农产品质量安全检验检测体系。市级质检中心要在现在的基础上，加快仪器配套和人员配备，建立严格规范的质量管理制度，争取尽快通过计量认证，取得法定质检资格。加快县级质检站的建设。尚没有成立的要抓紧主动向政府和编制部门汇报，争取支持，配备仪器设备，充实有关人员，及早开展农产品质量安全快速检测和生物检测。同时，鼓励和支持农产品生产基地、加工企业、流通市场建立快速检测点，开展质量自检。

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　　三是抓好农产品质量安全认证体系。要以无公害农产品生产基地认定和标识认证为基础，积极推行gmp（良好操作规范）、haccp（危害分析与关键控制点）、iso9000系列标准（质量管理和质量保证体系系列标准）、iso14000系列标准（环境管理和环境保证体系系列标准）认证和管理工作。加强农产品质量安全认证体系的建设，大力培育具有市场前景的名牌农产品，提高农产品的市场竞争力。
　　四是抓好农产品质量安全执法监督。我市农业部门要在财政、计划部门的支持下，积极开展农产品产地环境定点监测、农业投入品监督检查、农产品质量安全监督抽查工作。同时，要抓紧有关农产品质量安全法规以及农业生态环境管理等方面规章的起草工作。
　　五是抓好农产品质量安全科技进步。要围绕农产品质量安全，抓好新品种、新技术、新产品的开发、推广和技术服务工作。加快开发农药残留、兽药残留等有毒有害物质快速、准确检测仪器设备和方法，研制农产品有毒有害物质降解技术和产品。 　六是抓好农产品质量安全市场信息工作。在实施"十五农村市场信息服务行动计划"过程中，要把农产品质量安全信息网络建设作为主要内容之一，及时向农产品的生产、加工、经营和使用者提供农产品质量、安全、标准、品牌等方面的信息。
　　（三）转变职能，把推进农产品质量建设作为农业部门的首要任务来抓
　　农产品质量建设是新时期农业发展的一项战略性任务，是历史赋予农业部门的重大责任，各级农业部门和广大农业工作者一定要充分认识这项工作的重要意义，提高认识，统一思想，转变观念，转变职能，切实做好农产品质量建设的各项工作。
　　一要切实加强领导。推进农产品质量建设，开展农产品质量安全管理是新时期农业部门的一项重要职责。由于此项工作涉及面广，内容新，要求高，各级农业主管部门要切实加强领导，狠抓各项关键措施的落实。要明确领导分工和牵头单位，统筹协调和综合管理本行业各部门的质量建设工作，充实加强农产品质量安全管理人员力量，确保管理工作高效运转。
　　二要加强学习，掌握农产品质量建设和管理工作的新知识、新办法。质量标准、认证认定、监督检验、准入壁垒等很多工业上常用的术语和知识，现在被广泛地引入农业，引入农产品质量建设和管理工作，这是经济发展的必然结果。面对这些新理论、新知识，我们从事农业行政管理的同志，不能固步自封，而是要加强学习，尽快掌握和领会新的知识、新的管理方法，提高我们的工作水平。

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