县区人大在农村公路新农村调研会上的报告

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　　六是经县公路建设指挥部研究决定，自x月x日起在全县范围内开展为期两周的集中整治侵占路产路权等不良行为的清理整治工作，并于x月x日召开了由各乡（镇）主管副职、公路所长、发改、财政、交通等部门参加的动员誓师大会，开展农村公路管养流动黑红旗活动。
　　七是要求各乡镇立即行动，健全组织，制订措施，组织队伍，倒排工期，在各自管辖区域内，全力开展道路清障工作。x月x日前，必须完成路肩以内的清障工作； x月x日前必须完成公路用地内的清理工作。要求达到路面无堆积物、无乱搭乱建、干净整洁、路肩平整、边沟顺畅无杂草、路林无缺

www.350xue.com的 损、整齐美观。县农村公路建设指挥部将分别在本月x日、x日进行两次检查评比，x月x日为检查评比路面清障工作，x月x日为检查评比公路用地内的清理工作，分x个组x 个乡镇，对综合评比第一名的乡镇，发红旗并给予20XX元的现金奖励；对倒数第一名的乡镇，发黑旗并在全县通报批评，取消年度评先资格，检查评比结果作为年终考评的主要依据。
　　八是要求各乡镇要认真借鉴和推广xx的经验，成立乡村公路管理机构，配备专职或邓小平管护员，落实管护资金。所有路肩、边坡、边沟、植被必须同项目建设一并完善到位，所有路障一律清理到位。并建议乡道及村道的日常保养由当地政府结合当地实际，通过竞争方式承包给沿线村民。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运做进行养护作业的农村公路，可采取聘用、委托个人（农户）分段承包等灵活多样的方式进行养护。同时，我们也希望县政府早日出台适合我县实际的农村公路管养政策，使农村公路管养工作健康和谐发展。
　　四、下步工作打算
　　20XX年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实现“十一五”发展规划的关键一年，做好今年的交通工作，有良好的发展邓小平：一是全县经济高位平稳增长，为交通发展创造了有利条件，带动了对交通发展的需求，也使大规模的交通建设投入成为可能。
　　二是国家、省、市加大了公路建设投入规模。交通部计划投入千亿元、省政府也将投入xx亿元用于农村公路建设。今年建设的投资政策仍然实行“先建后补、以奖代补、谁积极、支持谁”，重点是县乡公路和县道上的中桥、乡道上的大桥建设。但机遇期只有x年，也就是说从今年到xx年，是国家和省、市两级斥巨资发展农村交通基础设施建设的发展机遇期，xx年后，建设重点将转为建管并重，重点突出质量建设，不再落实奖补。
　　三是我县大交通的框架已初步形成，干线公路和农村公路网密度加大，通村能力大幅度提高。
　　四是社会氛围良好。农村公路建设速度加快，通达能力和覆盖范围大幅提高，广大人民群众享受到了公路发展的成果，全社会支持交通事业发展的良好氛围已经形成。
　　五是县人大和社会各界对农村公路建设十分关注和支持。这些都为交通事业的发展提供了难得的机遇，今年我们重点抓好以下五个方面的工作：
　　一是进一步抢抓机遇，明确目标，落实责任，科学推进，争取按时、保质、保量完成x条共xx公里的县乡公路和xx公里xx个项目的通村公路以及续建项目的建设任务。切实履行好组织施工、技术指导和质量监管职责，依法进行招投标工作，配备技术过硬的管理人员，组建强有力的项目管理机构；实行责任追究制度和质量责任终身制度。认真做好项目建设的各项工作，在项目实施过程中，加强对施工、监理单位的履约监管工作；严格工程计量支付和变更设计审查制度；按规定做好三阶段验收，重视工程决算和交（竣）工验收工作，抓质量、抠进度，确保工程质量、工程进度双达标。
　　二是进一步重点深化农村公路养护体制改革，逐步建立以政府投资为主，乡村配合管理的建养机制，推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的养护方式，强化道路保洁畅通工作、最大限度地保证公路的安全通行，延长公路使用寿命，提升我县的公路形象。继续推广遵化店镇的管养经验，努力做到县乡村三级管养机构落实、制度落实、人员落实、资金落实，以点带面，全面推进。
　　三是进一步加大督查力度，继续实行领导干部分包责任制和分片督导责任制，定期或不定期进行检查督导。每周有检查、每月有通报、每季有评比、年终进行总评，要做到一把尺子量到底，评出团结、评出干劲、评出成效。
　　四是严格工程质量监管，合理组织施工，强化现场过程监控，树立全过程、无缝隙的工程管理理念，确保工程质量全面达标。
　　五是强化农村公路路政队伍建设，以源泉管理为重点，依法行政，严厉打击侵占农村公路路产路权的不法行为，加大路政案件的查处力度，拿出专门的经费，采用出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，加强《公路法》、《xx省公路路政管理规定》等相关邓小平法规的宣传，提高沿线群众自觉维护公路路产路权的积极性，形成全社会都来关注公路、爱护公路、管理公路的良好氛围。

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