在全省就业服务工作会议上的讲话

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　　4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规，了解就业形势，提高大中专毕业生的就业率，帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位，我们积极与省教育厅协商，制定印发了相关政策，按照要求，对准备就业人员在职业学校开展就业前

训练，是大中专毕业生就业服务工作的一大创新，在全国开创了大学生就业指导工作的先例。
　　（五）劳服和社区就业服务方面
　　1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区（居委会）建立了基层保障工作机构，建站（所）率先分别达到了100%、92.4%和100%。由于机构的建立，使基层劳动保障工作有了依托，从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至20xx年底，共有专（兼）职劳动保障协理员已达11902人，其中专职人员达到了9690人，占人员总数的81%，这在全国也是名列前茅，受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。20xx年，我们按照劳动保障部统一要求，从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手，开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前，全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试，合格率达到了90%以上。由于人员素质的提高，大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平，受到了广大群众的一致好评。
　　2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署，我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》（冀劳社办[20xx]67号），对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底，全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中，已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准，社区就业率达到了93%以上。20xx年底，省厅为了进一步做好创建试点工作，召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会，会议期间，邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法，现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型，对今后全省工作起到了很大的推动作用，这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。
　　3、市、区（县）、街道（乡镇）、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。20xx年，我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时，注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入，积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作，使各基层劳动保障事务站（所）有了自己的办公场所，如保定市给全市147个社区（居委会）投资4600多万元，使每个社区（居委会）办公场地均达到100平方米以上；二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道（乡镇）、社区四级就业服务网络，建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资源信息库。截止目前，石家庄、邯郸、保定、唐山、秦皇岛、承德、邢台等市都已基本上实现了“四级劳动保障服务工作网络”。
　　4、各项就业再就业政策得到进一步贯彻落实。一是各地在“家访式”普查的基础上，认真做好对辖区内享受就业再就业扶持政策的下岗失业人员的认定工作，保证了符合条件的下岗失业人员都能领到《再就业优惠证》，为其享受政策优惠提供了依据。二是重点抓好对街道社区开展职业培训和职业介绍补贴、“4050”人员灵活就业的社会保险补贴等工作，积极协助税务等部门落实好税费减免等政策。不仅有力地促进了街道社区就业服务工作的开展，而且还进一步激发了部分下岗失业人员采取灵活就业和各类企业吸纳下岗失业人员的积极性。三是落实小额担保贷款政策，帮助自谋职业、自主创业的下岗失业人员解决了创业起步阶段的资金困难问题。四是落实公益性岗位补贴政策，进一步调动了社区开发公益岗位的积极性，使大批下岗失业人员在社区公益岗位上实现了就业和再就业。
　　5、企业ＱＣ小组活动取得新成绩。20xx年，按照劳动保障部的统一部署，我省参加了劳动保障部举办的20xx年度全国小企业、劳服企业第14届优秀质量管理发布会，石家庄车辆厂劳服公司等5个单位和石家庄市就业服务局杨盛恩同志受到了劳动保障部的表彰。
　　回顾一年来，我省就业服务工作取得了显著成效，有很多好的经验和做法值得总结。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导和高度重视的结果，是各级劳动保障行政部门大力支持的结果，也是各级就业服务系统广大干部职工努力拼博的结果，在此，我代表省劳动保障厅对各方面的支持帮助和全省就业服务工作人员辛勤工作表示衷心的感谢。今年，我们还要一如既往，以百倍的信心，创新思维，团结一致，扎实工作，全面做好我省就业再就业服务工作，力争在今年取得更大的成绩。
　　二、关于20xx年全省就业服务工作安排
　　20xx年，全省就业服务工作的总体思路是：以党的十六届六中全会做出的《关于构建社会主义和谐社会的决定》和我省第七次党代会精神为指导，贯彻落实国务院和省关于进一步加强就业再就业工作的通知，紧紧围绕统筹城乡

就业、建立机会平等的就业制度这一中心，以促进就业和稳定就业为目标，以推进公共就业服务“制度化、专业化、社会化”、强化培训，提升就业素质和创建充分就业社区为手段，进一步发挥公共就业服务机构和基层劳动保障工作平台的作用，不断拓展服务领域，提高服务质量，为构建和谐河北做出积极贡献。
　　主要工作目标任务是：全省就业服务机构介绍安置下岗失业人员再就业10万人次（其中职业介绍机构安置5万人，各类服务型企业和社区实体等各类经济组织安置5万人），开展免费职业指导40万人次，开展就业再就业培训25万人，创业培训3万人，农村劳动力转移培训阳光工程80万人，职业院校就业前训练6万人，劳服企业（生产自救基地）和各类服务型企业等经济组织增加500个，新办社区就业实体2500个。
　　实现上述工作目标任务，要重点做好以下几方面工作：
　　（一）全面建立起高标准的劳动力市场服务体系
　　目前，在11个省辖市中，多数市新的劳动力市场已经启用，我们还需要在劳动力市场信息网络上下功夫，进一步完善市场服务体系，切实发挥信息的导向作用。今年我们的工作重点是：抓好扩权县（市）劳动力市场的新建、改建工作，指导其他区、县、街道（乡镇）劳动力市场提升档次和上水平，层层推进劳动力市场建设，形成以公共职业介绍机构为主体，覆盖全省城乡的劳动力市场服务网络系统，营造良好的就业服务工作环境。
　　（二）在职业介绍方面，重点抓好以下五项工作：
　　1、加大工作力度，确保工作目标任务的圆满完成。今年省厅已下达了全省介绍安置下岗失业人员5万人的目标任务，各市要层层分解目标任务，明确工作职责，确保目标任务的完成。各市职介机构要抓住新建劳动力市场投入使用的有利时机，进一步完善管理，提高公共职业介绍服务水平。要始终抓住认真落实再就业政策这个核心，下大力搞好对各类就业弱势群体的就业援助服务。同时，要认真做好申请免费职业介绍补贴所需资料的搜集、整理、上报等项工作，加强与财政部门的协调和沟通，做好职业介绍补贴申领工作，为开展免费公共职业介绍服务提供必要的资金保障。
　　2、认真组织并开展好四个专项活动。今年，劳动保障部已将专项活动列为就业服务的重点工作，专项活动所需费用可以从就业经费中列支。我们要按照劳动保障部的统一安排，在全省组织开展好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动。为此，各市一是要对全年专项服务活动进行整体规划，制定工作计划，紧密结合当地工作实际，把专项活动融入全年整体工作计划之中，做到专项活动与日常工作有机结合，整体推进就业服务活动；二是要按时上报工作计划和活动进展情况，特别是被部和省确定为重点的五个城市，要同时向部和省上报工作情况；三是要抓好组织落实，明确工作职责，搞好沟通协调，加强监督检查，确保各项措施落到实处，提高活动的效果；四是要与财政部门加强协调，根据就业服务专项活动中享受免费就业援助项目和服务对象的数量，测算资金需求量，制定资金需求和使用计划，积极争取资金支持，争取工作经费和补贴资金及时到位。要逐步建立目标责任制和有硬指标的检查评估办法，实行绩效与专项就业服务资金拨付挂钩机制，促进就业服务工作制度化。
　　3、加强劳动力市场信息网络建设。今年我们将制定全省就业服务信息网络统一标准，各市要高度重视信息网络建设工作，完善工作制度，配备必要设施，加强对专业人员技术培训，并逐步实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级联网，为开展网上职业介绍提供技术支持，形成有形市场和无形市场互相补充、互相支持、互相促进的良性互动局面。
　　4、认真开展民办职业介绍中介机构信用等级评定工作。近日，劳动和社会保障部下发了《关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知》(劳社厅发[20xx]5号)，要求对民办职业介绍机构开展信用等级评定工作。这是加强民办职业介绍机构管理、规范其就业服务行为、维护劳动力市场秩序、促进职业中介服务行业健康发展的重要举措。我们将于近期安排部署这项工作，希望各市一要高度重视这项工作，按照全省统一部署开展工作；二要大力宣传开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的目的和意义，说明评定办法和评定标准的具体内容，鼓励民办职业介绍机构踊跃参加信用等级评定工作，积极为进城务工农村劳动者提供诚信服务；三要与日常开展的劳动力市场清理整顿工作以及评选推荐信得过民办职业介绍机构工作有机结合起来，通过开展这项工作，推荐优秀职业中介机构，规范民办职业中介机构行为，鼓励民办中介机构开展诚信服务，打击非法中介，规范劳动力市场秩序，净化就业环境，为求职者提供更好地就业服务。

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