防御洪涝灾害应急预案

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　　3．山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，降雨期间加密观测、加强巡逻。每个乡

(www.350xue.com) （镇）、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报告本地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

　　4.2.5 台风暴潮引发的洪涝灾害预警行动

　　根据台风暴潮预警信息，自治区防指应及时通知可能受台风暴潮影响地区的防汛指挥机构加强值班，及时发布有关信息，做好各项防范工作。

　　4.3 预警支持系统

　　4.3.1 洪水风险图

　　1．各级防汛指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市（镇）洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图和水库洪水风险图。

　　2．防汛指挥机构应以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。

　　4.3.2 防御洪水方案

　　1．防汛指挥机构应根据需要，编制和修订江河防御洪水方案，主动应对江河洪水。

　　2．防汛指挥机构应根据新的情况，修订和完善洪水调度方案。

　　3．江河、水库和城市的防御洪水方案按照《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》及其他有关规定制订、报批和备案。

　　4．经审批的防洪预案和调度方案，均具有权威性和法规效力，必须坚决执行。

　　5 应急响应

　　5.1 应急响应的总体要求

　　5.1.1 按洪涝灾害严重程度和紧急程度，应急响应行动从高到低依次分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

　　5.1.2 进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24 小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

　　5.1.3 自治区防指负责红水河、黔江、浔江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪调度；其它水利、防洪工程的调度由所在地人民政府和防汛指挥机构负责；必要时，跨市的水利、防洪工程由自治区防指视情况直接调度。自治区防指各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

　　5.1.4 洪涝灾害发生后，由各级人民政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险救灾等方面的工作。

　　5.1.5 洪涝灾害发生后，由当地防汛指挥机构向同级人民政府和上一级防汛指挥机构报告情况。造成较多人员伤亡、较大财产损失或重大影响的突发事件可越级上报，并同时抄报同级人民政府和上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，必须立即向有关部门报告。

　　5.1.6 对跨区域发生或可能影响邻近行政区域的洪涝灾害，在报告同级人民政府和上一级防汛指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。

　　5.1.7 因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应立即报告同级人民政府，由当地人民政府组织处置，并及时向上一级防汛指挥机构报告。

　　5.2 Ⅰ级应急响应

　　5.2.1 启动条件

　　出现下列情况之一者，启动Ⅰ级响应：

　　1．发生流域性特大洪水；

　　2．多条主要江河同时发生大洪水；

　　3．某个重点防洪市（县）发生特大洪水或数个重点防洪市（县）同时发生大洪水；

　　4．重要河段堤防发生决口；

　　5．大中型水库垮坝或数座大中型水库同时出现重大险情；

　　6．台风在我区登陆。

　　5.2.2 Ⅰ级响应行动

　　1．自治区防指。

　　（1）宣布相关区域进入紧急防汛期。

　　（2）自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员、区直有关部门负责人参加的会商会，作出防汛应急工作部署，同时将有关情况上报国务院、自治区党委和国家防总，并提请自治区人民政府听取汇报并作出部署。

　　（3）视情况提请自治区人民政府组成前线指挥部，现场组织指挥防汛抢险工作。

　　（4）自治区防指负责人在自治区防汛指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作，并在12 小时内派工作组、专家组赴一线加强技术指导。

　　（5）增加值班人员，加强值班，密切监视汛情和工情的发展变化，根据需要随时在广西电视台等新闻媒体滚动发布汛情，报道汛情及抗洪抢险情况；做好江河、水库洪水调度；紧急调配防汛抢险物资。

　　2．自治区防指成员单位。

　　自治区气象、水文部门加强对天气和水情的预测预报，必要时实行每

(www.350xue.com) 小时一次滚动预报。

　　自治区水利厅派出工作组到一线协助做好水库、堤防等工程的安全度汛和应急抢险等工作。

　　自治区财政厅及时安排抢险救灾资金。

　　自治区交通厅及铁路、民航部门为防汛物资运输提供运输保障。

　　自治区民政厅及时组织救助受灾群众。

　　自治区卫生厅及时派出医疗卫生专业队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作以及卫生防疫工作。

　　自治区防指其它成员单位按照职责分工，做好相关工作。

　　3．相关市、县（市、区）防汛指挥机构。

　　先期启动本级洪涝灾害应急预案，组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的相关规定行使职权。由市、县（市、区）防汛指挥机构指挥长主持会商会，动员部署防汛工作；有关责任人上岗到位，靠前指挥；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情；增加值班人员，加强值班，密切关注汛情和工情的发展变化。受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点帮助重灾区做好防汛工作，防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切保持与自治区防指的沟通，及时上报信息和工作情况。

　　5.3 Ⅱ级应急响应

　　5.3.1 启动条件

　　出现下列情况之一者，启动Ⅱ级响应：

　　1．某条主要江河发生大洪水或数条主要江河同时发生较大洪水；

　　2．某个重点防洪市（县）发生大洪水或数个重点防洪市（县）同时发生较大洪水；

　　3．某座大型水库发生重大险情，或数座中型水库同时发生重大险情；

　　4．风力8 级以上的强热带风暴或台风正面袭击我区，或受台风影响并发生较大洪水。

　　5.3.2 II 级响应行动

　　1．自治区防指。

　　（1）自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员参加的会商会，作出相应工作部署，加强防汛工作的指导，同时将有关情况上报自治区党委、自治区人民政府和国家防总。情况严重时，提请自治区人民政府听取汇报并作出部署。

　　（2）自治区防指负责人在自治区防汛抗旱指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作。加强值班力量，密切监视汛情和工情的发展变化，做好汛情预测预报，按照权限做好水利、防洪工程调度。

　　（3）自治区防指在24 小时内派出工作组赴一线指导防汛工作。

　　（4）根据需要在广西电视台等新闻媒体及时发布汛情通报。

　　2．自治区防指成员单位。

　　自治区水利厅派出专家组赴一线指导防汛工作。

　　自治区财政厅及时安排抢险救灾应急资金。

　　自治区民政厅及时组织救助灾民。

　　自治区卫生厅派出医疗和防疫队伍赴一线协助开展防病治病工作。

　　自治区防指其它成员单位按照职责分工，做好相关工作。

　　3．相关市、县（市、区）防汛指挥机构。

　　先期启动本级洪涝灾害应急预案，组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的相关规定行使职权，根据情况可依法宣布本地区进入紧急防汛期。指挥长主持会商会，具体安排防汛工作；有关责任人上岗到位，靠前指挥；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情；增加值班人员，加强值班，密切关注汛情和工情的发展变化。

　　受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切与自治区防指的联系，及时上报灾害信息和抢险救灾情况。

　　5.4 Ⅲ级应急响应

　　5.4.1 启动条件

　　出现下列情况之一者，启动Ⅲ级响应：

　　1．数条主要江河同时发生一般洪水且发生重大险情，或某条主要江河发生较大洪水，或主要江河的重要支流堤防发生决口漫溢；

　　2．某个重点防洪市（县）发生较大洪水或数个重点防洪市（县）同时发生一般洪水；

　　3．小（一）型水库垮坝，或某座中型水库发生重大险情，或某座大型水库发生超设计水位洪水，或数座中型水库同时发生超设计水位洪水；

　　4．热带风暴正面

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　　7.3 水毁工程修复

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