2017第三批学习实践科学发展观活动实施方案

（一）准备工作（时间：4天左右）

1、进行调查摸底

在认真学习领会中央、省委、市委和县委精神的基础上，围绕提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展的目标要求，组织专题调研组深入基层调查研究，通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会等方式，深入了解基层党员干部的思想、工作和生活状况，了解广大人民群众对学习实践活动的意见和建议，确定学习实践活动的实践载体，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。

2、制定实施方案

    各单位根据中央精神和省委、市委、县委的部署，总结借鉴第二批学习实践活动经验和第三批试点工作经验，针对本单位发展实际以及党员干部思想、工作实际，研究制定开展第三批学习实践活动的实施方案。要更加注重设计有吸引力的实践载体。实践载体和活动主题要能激发党员的积极性和吸引群众参与，达到凝心聚力的效果。

3、进行思想发动

    各单位要分别召开动员大会，由党组织主要负责人作动员报告，针对党员干部中可能存在的思想问题搞好发动，对本地本单位学习实践活动作出安排和部署。动员会要做到“三个有”：一是党组织负责人要有书面动员报告，并交回县委学习实践活动领导小组办公室；二是要有详实的动员会纪录；三是要有活动宣传，要通过标语、板报、电视、网络、简报等形式进行宣传报道。

 （二）组织实施

 第一阶段：学习调研（时间：50天左右）

 主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、学习讨论

主要内容：党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委、市委和县委的有关重要会议和文件精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结。农村要把集中学习与政策法规、市场经济知识以及农村实用技术等内容结合起来；学校可与提高教师教学技能，加强素质教育结合起来；医院可与端正医德医风，提高诊疗水平结合起来；“两新”组织可与发挥党员先锋模范作用，强化业务技术结合起来。

学习形式：各党委要充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员和大学生村干部的作用，注意运用全国农村党员干部现代远程教育系统等资源，通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。乡（镇）机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式组织学习；对文化程度低，自学能力、领会能力不强的党员，要多采取宣传、辅导讲解、讨论等形象直观的方式组织他们学习；对年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在此基础上，各参学单位还要深入开展“四个一”学习活动。即：一是党组织负责人作一次学习辅导报告；二是组织全体人员运用“学习讲坛”等方式开展一次学习心得交流活动；三是每人写一篇心得体会；四是各单位组织一次学习笔记展评活动。

学习时间：各参学单位要灵活掌握学习时间，农村要充分利用农闲、雨雪天、晚上等时间及农民工返乡的时机抓好集中学习；中小学校可利用课余时间、星期天等开展学习；医院、“两新”组织可利用下班以及公休时间进行集中学习。

在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。学习期间，参加学习的党员干部人人要有专门学习笔记本，学习笔记不少于3万字，每个人至少撰写一篇不少于3000字的学习心得。

 2、调研走访

各参学单位要紧紧围绕“坚定信心再创业，创优环境促发展”这个主题，把“保增长、保民生、保稳定”作为重要内容，采取多种形式，深入到矛盾集中的地方，深入到困难最多的地方，深入到群众意见较大的地方调研。要广泛吸取群众意见，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。乡（镇）和社区领导班子成员要带头深入实际，深入群众进行调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本地本单位存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。
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第二阶段：分析检查（时间：45天左右）

主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料两项工作。

1、召开专题民主生活会和组织生活会

乡（镇）、社区、企业等设基层党委的单位和虽未设基层党委，但规模较大、党员人数较多的中学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。

召开民主生活会前，要做好相关准备工作。首先各单位要围绕深入贯彻科学发展观、进一步推动科学发展确定主题；其次要开展谈心活动，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料；再次要及时向县委学习实践活动领导小组办公室提出书面申请，邀请县纪委、组织部等有关部门和活动指导检查组参加。坚持做到“四不开会”：问题找得不准不开会，原因分析不透不开会，整改措施不实不开会，努力方向不明不开会。召开民主生活会时，班子成员要紧扣近些年来本地本单位发展实践，联系当前经济发展和社会稳定形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确努力的方向。要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，认真开展批评与自我批评，注重保护党员干部推进科学发展的积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

同时，各单位还要组织召开专题组织生活会，组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

2、撰写分析检查报告和分析检查材料

主要内容：乡（镇）、社区、企业等设基层党委的单位和虽未设基层党委，但规模较大、党员人数较多的中学、医院等单位领导班子认真撰写分析检查报告。

撰写要求：分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。其他单位形成简要的分析检查材料。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告和分析检查材料的起草工作。对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，一项一项列出来，为制定整改落实措施打好基础。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

每个党员干部也要写出个人的分析检查材料。

第三阶段：整改落实（时间：60天左右）

主要抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题和建章立制两项工作。

1、制定整改落实方案和整改落实措施

各乡（镇）、社区、企业等设基层党委的单位和虽未设基层党委，但规模较大、党员人数较多的中学、医院等单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

同时各单位也要抓好本单位党员干部整改方案的制定。

    2、解决突出问题和建章立制

    各参学单位解决问题要坚持边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于民，要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。具体到一个单位，要切实找准解决问题的突破口和着力点。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要竭尽全能推进“六个覆盖”工程建设，使学习实践活动成为群众满意工程。要按照科学发展观要求，着眼形成上下贯通、相互配套的制度体系，对现有的规章制度进行系统清理，做好规章制度的废、改、立工作，特别是农村要建立健全《村规民约》，努力提高基层工作制度化、规范化、科学化水平。
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    （三）学习实践活动总结（时间：10天左右）

1、认真组织“回头看”

各参学单位对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改；对整改效果不好、群众不满意的，要在上级党组织的督促下重新整改；对新出现的问题，要落实责任单位和责任人员，尽快整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。

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