副县长在全县工业经济和环保工作会议上的讲话

5、重视环境保护，狠抓污染减排。突出环境保护，是发展环保工业的内在要求，企业必须不断通过技术改造，提高经济运行质量和经济增长方式。要做到发展工业与保护环境相结合，与节约资源相结合，与提高人的生活质量相结合。20xx年，必须切实加强环境安全知识宣传，积极开展以生态示范县、环境优美乡镇、农村污染防治示范村为内容的三级创建活动，切实提高全民环境保护意识，要加强领导，周密部署，认真做好污染源普查工作。要建立健全节能降耗减排工作考核管理体系，加大环境执法力度。严格落实污染减排工作目标责任制，严格控制污染物总量和排放量，对省、市、县环境污染重点监测企业，落实监管责任人，对不按要求建设和投入使用环保设施的，依法严惩重处，决不姑息。继续坚持对新上项目做到节能减排环保“三同时”，加快推进新技术、新工艺、新材料的应用，降低单位能耗，减少生产成本，控制“三废”排放。对资源浪费大、环境污染严重的粘土砖窑等企业要依法坚决取缔关停，确保节能减排刚性指标的完成。

6、因地制宜，大力发展非公有制经济。大力发展非公经济，有利于繁荣城乡经济，扩大就业与再就业，增加城乡居民收入；有利于统筹城乡发展，增添县域经济发展活力；有利于完善城乡市场经济体制。要认真贯彻落实省、市关于加快发展非公有制经济的有关文件精神，通过认真调研，结合**实际，尽快制定出我县加快发展非公有制经济的具体实施意见，明确政策，鼓励非公经济的发展。通过政策引导，搭建各种创业平台，让民间资本广泛参与农业主导产业建设，工业企业、现代服务业、社会事业等各个领域建设，更快更好地促进县域经济的发展。各乡镇要紧紧围绕“一乡一业，一村一品”和当地优势资源，大力兴办乡镇企业、私营企业等非公有制经济，增加就业岗位，促进农民增收，培植财税来源。乡企局要牵头组织相关部门，深入对我县非公有制经济发展情况进行调研，拿出切实可行的发展规划。同时，要积极向上争取1至2个建设项目入驻工业园区，推动工业园区的形成和发展。

7、切实加强市场监管，促进商贸流通。管理市场、规范市场，是为了活跃市场，健全和完善市场体系。各经济管理部门要认真履行职责，切实加强市场监管，尤其要确保产品质量与食品安全。坚决杜绝假冒伪劣产品和不合格食品进入**市场，切实维护全县人民的切身利益，保障饮食和消费安全。严禁欺行霸市、垄断经营、价格欺诈、洪抬价格等不正当竞争和违法违规现象发生。认真落实国家政策放开搞活市场，大力发展“万村千乡”示范店，活跃农村市场，方便广大农村群众生产生活。商品贸易流通主管部门要经常深入商品零售企业了解经营动态，利用网络、广播电视、政务窗口等发布购销信息，促进农产品及其它产品的流通，力争全年实现消费品零售收入4.5亿元，第三产业增加值达到4.2亿元的目标。

8、培植工业园区，促进工业集群化发展。按照“高起点、高标准、科学规划、功能配套”的原则，着手工业园区的规划建设与培育。今年，要完成陈家坝工业园区的整体规划，逐步启动工业园区的水、电、路、桥等基础设施建设和就医、就学，方便乘车、如厕，休闲娱乐，绿化美化等公共服务建设。制定配套优惠政策，吸引企业落户工业园区，鼓励各乡镇为园区招商引资。

www.350xue.com 四、加强领导，强化措施，确保各项目标的顺利实现

1、切实加强领导，加快工业强县建设进程。

各级领导干部尤其是经济管理部门的干部要进一步解放思想，牢固树立“办大工业、大办工业和兴工富县”的思想，增强“慢进也是退”的紧迫感，把主要精力用在谋划、关心支持和推动环保工业的发展上，把政策、资金、人才等优势资源倾斜到加快环保工业发展上，强力推进工业强县建设进程。县委、县政府决定成立工业经济发展协调委员会，每季度至少听取一次工业经济发展情况汇报，安排部署阶段性重点工作，必将对加快环保工业的发展起到巨大的推动作用。继续坚持和不断完善加快环保工业发展的管理体制和工作机制。坚持实行县级领导包联和部门包抓重点企业和重点建设项目制度，形成对一个重点企业或重点项目，落实一名县级领导，确定一个责任部门，组建一支干部队伍，完善一套工作管理制度的包联包抓工作机制；坚持把规模以上企业、中小企业、乡镇企业、招商等指标纳入部门和乡镇年度考核，加大督查督办力度；坚持实行马上就办、首问负责制等服务承诺制；坚持推行一厅式办公，简化办事程序，提高办事效率；坚持实行投资环境投诉举报制和责任追究制。真正把加快环保工业的发展，作为“头等大事、第一要务”抓实抓好。（）

2、切实提高服务质量和水平，营造良好的发展环境。

坚持把优化投资发展环境作为建设工业强县的生命线来抓。一要为投资商服好务。为其营造“诚信、和谐、宽松、舒心”的投资环境，本着你发财、我发展的思想，减少、废止不利于招商引资的行政审批事项，简化办事程序，让有资金、有实力、讲诚信的投资人，在**投得了资、干得成事，赚得到钱，人民受得了益。二要为企业服好务。为其“打造动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境与和谐的人文环境”。让企业一心一意抓生产，诚实守信搞经营，合理合法缴税金，坚决杜绝“乱摊派、乱收费、乱罚款”现象发生。三要搞好协调与生产调度。围绕重点行业、重点企业和拳头产品，搞好市场监测分析，把握趋势，及时发现经济运行中存在的问题，研究应对措施，增强经济运行调控能力。通过联挂企业的县领导和部门主要领导定期到企业调研，帮助企业解决发展中的实际困难和问题，确保其达产达效。四要规范执法检查行为，除安全、环保检查外一律不得反复检查，多头执法，扰乱企业的正常生产秩序。

3、狠抓安全生产，促进和谐发展。安全生产对每个行业都十分重要，对工业企业尤为重要。安全生产和社会稳定是企业发展的前提和基础，不注重安全生产，不处理好周边关系，维护好社会稳定，就谈不上发展。片面追求企业的经济效益或超额利润，只会适得其反。这方面的经验教训，不胜枚举。因此，各乡镇、各部门、各企业要深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是切实关注民生的理念。一方面要高度重视安全生产，把它作为“一把手”工程，列入重要议事日程；认真落实安全生产责任制，把责任落实到班组、车间；要切实加大安全设施投入。另一方面，乡镇、部门要深入了解和把握企业安全生产状况以及与周边关系动态，发现问题苗头要果断采取措施，把矛盾和问题抓早、抓好、抓了，确保安全发展、和谐发展。各企业要在广大干部职工中深入开展向现代工人代表许振超和身边楷模吴祥义同志学习活动。学习他们爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的精神，营造文明守法、和谐共富的企业文化，处理好企业与周边群众的关系，维护好社会稳定。

4、建立健全绩效考评体系，加大督查考核力度。建立规模企业、重点企业建立绩效考评制度，对企业的生产管理状况、守法经营情况、技改扩能、节能降耗减排情况、科研创新、人才引进、维护社会稳定、配合支持全县大局工作情况等进行年度综合考评，实行未位淘汰，并将结果进行通报。对不讲诚信，虚报、漏报、瞒报产值，偷逃税收，规避监管的企业，定期组织工商、税务、财政、审计等部门严格对其检查，对违规、违法行为严肃查处。营造出人人讲诚信，守法经营的良好发展氛围。

同志们！20xx年国家大事、喜事多，全县工业经济发展的任务也光荣而艰巨！我相信，在县委、县政府的正确领导下，人大、政协的大力支持下，全县上下精诚团结，奋力拼搏，一定会实现环保工业发展的新突破。

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