副县长在全县教科文卫工作会上的讲话

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　　——文体活动丰富多彩。组织开展了春节联欢晚会、社区文艺汇演、元宵灯会、社火活动等群众性文化活动。举办了拔河赛、门球赛、乒乓球赛等6个赛次，并组队参加了全市职工篮球赛。继续实施农村电影“2131”工程，全年放映电影4644场。
　　——广播电视工作稳步推进。在编采、制作、播放等方面均取得了较大进展。20xx年，新增有线电视用户1万户，农村和县城数字电视用户分别发展到6000户和3000户。同时，紧紧围绕县委县政府中心工作，进行了深度报道和专题报道，共制播新闻1000余条，专题评论50余期，在市电视台、电台发稿100余条，省电视台发稿8条，中央电视台1条。
　　（五）大力推进科技创新，充分发挥服务功能，科技工作取得新进展
　　以扩大应用科技为出发点，以提高农民科技素质为突破口，以发展有利于农民增产增收为目的，科技工作取得新成绩。
　　——扎实做好项目管理工作。申报了《甜菜特色产业基地建设》等5个项目，其中2个项目与省科技厅签订了合同，并落实项目资金20万元。
　　——建立科技示范网络。先后建起了战海乡无公害绿色蔬菜示范园区和张北镇精、细、特菜示范园区等科技示范园区；福州超大现代农业示范园区，全面推广应用绿色有机栽培技术，被确定为20xx年奥运蔬菜主要供应地之一；全县各类科技示范园区发展到42个。同时，为7个奶牛养殖小区的奶牛，进行了统一编码，配备了动物“身份证”。
　　——强化科技培训。编辑发放了《张北农业科技创新资料汇编》和《奶牛科学饲养知识问答》专业知识手册。全县培训重点村87个，示范户5242户，农业技术人员发展到300多人。20xx年，推广新技术6项，申报并获得专利8项。
　　——推动防震减灾。以“1.10”地震10周年纪念活动为契机，吸取“5.12”汶川大地震惨痛教训，开展了防震减灾知识宣传活动，编印了《张北县防震减灾常识》小册子，发放宣传资料近万份。全面推进“三网一员”建设，增加了10多个观测网点，定期进行震情会商。完成了弘丰城、张北三中、名仕嘉园等18项重大建设工程的抗震设防和地震安全性评价工作。
　　回顾20xx年，我们在工作任务多、实施项目多，重点难点问题多的情况下，教科文卫各项工作取得了显著成效。这些成绩的取得，是县委、县政府的高度重视和正确领导的结果，是各部门、各乡镇和社会各方面共同努力、配合支持的结果，更是教科文卫系统广大干部职工齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我受县委、县政府的委托，向教科文卫系统广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我县教科文卫事业还存在许多亟待解决的问题，主要表现在：一是教师年龄结构偏大；学科建设不平衡，音、体、美、英语及计算机教师仍然短缺；布局调整后新增的寄宿制学校的生活设施与管理跟不上，存在教育缺失和安全隐患；学校发展不平衡，县城班容量仍然较大，择校风还很严重；学校撤并后资产处置不及时，个别乡镇擅自无偿处置教育资产；部分学校教育管理和考核制度不健全，日常考勤制度执行不严格，影响了在岗教师的积极性；有些校长教学没思路，工作没点子，教育科研课题空白。二是乡级卫生技术人才匮乏，结构不合理，在编不在岗人员比例较大。三是文体事业基础设施较差，推进公共文化体系建设有难度；广电专业人员和专业设备短缺，不能满足工作需求。四是科技对经济社会的服务能力不强，对项目的支撑作用不明显，抗震设防工作还需加强。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
    二、20xx年工作安排
    20xx年是确保经济稳步增长的一年，也是能否实现“十一五”规划的关键一年。各部门要以科学发展观统领工作，坚持以人为本，和谐发展，创新实干，顾全大局，努力开创我县教科文卫工作新局面。
　　（一）紧抓项目工程，加快谋划、包装、实施进程，积蓄教科文卫事业发展后劲
　　为刺激经济复苏，中央加大了对社会事业的投入，各部门要紧紧抢抓机遇，认真谋划、包装、实施项目，同时围绕我县招商引资优惠政策，积极搭建平台，想方设法争、引、跑项目。教育方面一是投资1100万元，完成张北三中运动场建设和校园硬化、绿化等附属工程。二是争取新建一所投资1500万元、占地35亩的6轨制小学。目前，已完成选址、图纸设计等前期工作，4月份开工，预计10月份完工并投入使用。三是投资516万元，实施好大囫囵镇、大河乡和二台镇中学的生活设施改造项目，确保10月份投入使用。四是投资近500万元，力争年内完成张北职中实训楼项目。五是完成张北镇中学宿舍楼内外装修工程，秋季开学投入使用。同时，做好张北一中校园整体规划，争取资金分步实施，并谋划新建一所特殊教育学校。卫生方面共申报各类项目21个，已落实12个，到位资金710.4万元。其中 490万元，用于张北镇、大西湾乡、油篓沟乡、馒头营乡、大河乡、单晶河乡6所乡镇卫生院的基础设施建设、4所村卫生室新建和中医院、妇幼保健院及三号乡等11所乡镇卫生院的设备购置；220.4万元用于公会中心卫生院改扩建、中医培训、万名医师支援农村工程和新农合管理能力建设。认真谋划县医院改扩建二期工程。文体方面投资40万元新建标准化篮球场一处；积极抓好图书馆复馆后后续（）建设，加强管理，扩建阅览室，增加藏书量，提高借阅率；抓好乡镇综合文化站建设，力争年内建成16个乡镇文化站。广播电视方面积极争取实施调频广播电台设施设备更新改造项目；设立电台中转站，扩大张北县人民广播电台的覆盖面，实现乡乡通广播；积极争取升级改造电视台采录编播设备；力争新建电视中转基站2座，解决两面井乡、大西湾乡等10个乡镇部分地区收视难问题。

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   （二）坚持质量与管理并举，全面提升办学水平，逐步成为坝上地区“教育龙头”
　　——强化管理和质量意识，努力提高办学效益。坚持质量立校，鼓励和引导各级各类学校办出特色，提高质量，逐步形成服务张北，带动坝上的教育网络，实现“大师、大楼、大气”的办学目标。要适应寄宿制办学的新要求，增设生活课程，配备生活老师，加强对学生生活常识、情感交流方面的培养，增加对学生生活管理方面的考核内容，努力为学生营造良好的学习生活环境，确保每个孩子身心健康，快乐成长。规范学前教育，制定普及学前三年教育规划，争取学前三年入园率达到90%。义务教育阶段要继续巩固“普九”成果，小学在校生年巩固率要达到99%以上，毕业年级学生各科合格率在90%以上；中学在校生年巩固率要达到97%以上，毕业年级学生各科合格率在80%以上。普通高中要加快普及高中步伐，继续加强教学管理，重点抓二本上线率，确保完成市局下达的高考指标，力争比20xx年有较大幅度增长；张北一中要在确保顺利通过省级示范性高中复查验收的基础上，争创国家级示范性高中。同时，要继续加强校园文化建设，营造良好的育人环境，提升校园文化品位，认真搞好儿童节、教师节等节日庆祝活动。
　　——优化资源配置，加快学区建设。继续抓好中小学布局调整工作，进一步优化教育资源配置。中小学撤并原则上按布局调整规划实施，对暂时撤并有困难的中学，可过度为九年一贯制学校；对有困难的小学，可实行小幼一体化。科学制定《县城学校布局规划》，积极协调将县城学校布点纳入城市规划范围，有计划撤销县城内设施差、规模小的小学，使县城学校布局逐步趋于合理。加快农村学区建设步伐, 打破行政区划界限，逐步撤消全县乡镇教委办，重新调配教育资源，促进学校均衡发展。同时，要妥善处置闲置校舍资产。
　　——抓好队伍建设，增强教育活力。强化学校管理人员的培训，逐步推行校长聘任制，创新考核机制，实施竞争上岗，引导校长把主要精力用在教学管理、教学研究、教学指导上。按照“逢进必考”原则，完善教师队伍的聘用管理，对于短缺人才，实行公开招聘，阳光操作，对教师考核采取“不达标淘汰制”。按标准定编定岗，统筹安排学区内教师资源，实现学科间均衡发展。学校公用经费要按照规定比例安排教师年度培训费，对教师进行多渠道、多层次培训，不断提高教师队伍素质。要积极开展骨干教师和学科带头人推荐评选工作，突出抓好百名学科带头人、千名骨干教师的培训培养。积极做好绩效工资改革前期准备工作，摸清底数，加强对一线教师的关怀，充分调动其积极性。教研室和进修学校要制定工作目标，年初建账、年中查账、年底要账，充分发挥其教研引领作用。
　　——强化软件建设，加快职业教育发展。要以就业为导向，立足坝上，贴近“三农”，服务区域经济。要增强就业观念，抓好特色专业建设，让学生掌握“一技之长”，在激烈的竞争中抢得“一席之地”。要紧紧围绕县委“实施四大战略、培强四大经济”总思路，大力培养适应我县经济社会发展需求的实用性人才，提升办学档次，打造职教品牌，增强对周边县区学生的吸引力，做大做强职业教育品牌。在教师配备上，要灵活运用招聘和临时聘用相结合的方式，长线专业招聘高学历年轻教师，培养双师型教师；短线专业聘请退休或在职的工程技术人员兼职。同时，要抓好各类培训，尤其是针对今年返乡农民工较多、就业困难的情况，做好农民外出务工人员培训，使其掌握一技之能，提高就业能力。同时，教育部门要在职业教育招生上下功夫。

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