县直部门绩效评估工作方案

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                    （2）机关能力、作风建设                （40分）
    人大机关：（1）绩效评估                                    （60分）
                      ①人大代表公众评议情况                （60分）
                    （2）机关能力、作风建设                （40分）
     政协机关：（1）绩效评估                                   （60分）
                      ①政协委员公众评议情况                （60分）
                    （2）机关能力、作风建设                （40分）
    效  能  办：（1）绩效评估                                    （60分）
                      ①行政许可、行政许可审批事项的审批效率 （30分）
　　　　　  ②绩效评估察访核验情况                （30分）
                    （2）机关能力、作风建设                （40分）　　
    三、评估方式
    绩效评估主要采取指标考核、公众评议和察访核验等三种方式进行。
    1、指标考核。年终由县效能办牵头，县委编办、县创业办等有关单位配合，组织县机关效能监督员按绩效评估指标考核内容，对县直单位进行绩效评估。同时根据日常绩效考评台账，召开会议集体研究评议打分。
    （1）对接南平市20xx年绩效评估的考核指标（详见附件1），按照“自己与自己比”和“本县与全市平均发展水平比”分别占60％和40％计分，指标考核达到标准值的得60％，在南平市考核位次第一名得40％，其余名次5％依次递减，得分位倒数一位的不给分。
    （2）按计划考核的指标，完成或超额完成计划的得满分，未完成计划的按完成计划的比例计分。
    （3）考核增长率、增量、比重的指标，以上年值（或前三年平均值）为标准值，将本年值与标准值对除后所得数大于1即得满分，如小于1，将所得数乘以指标权重，即为指标得分。逆指标得分计算方式，将本年值对除后所得数值小于即得满分，如大于1则指标得分计算公式为（2－本年与上年对除所得数）乘以指标权重。
注：指标考核计算方式详见《20xx年度绩效评估具体实施办法》另行下文。
对接南平市20xx年度绩效评估指标考核的责任单位（含数据采集单位）的县发改局等列全市前三名的奖励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。
    2、公众评议。公众评议工作，由浦城调查队负责具体实施，针对不同单位设制不同的公众评议表和问卷调查表，采用分层配额、随机抽样方法，兼顾分布均衡性和经济有效性，按一定的百分比进行抽取。公众评议占总分值50%。
    对接市绩效评估公众评议的责任单位浦城调查队、县委组织部、县人大机关、县政协机关、县经贸局列全市前三名的奖励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。
    3、察访核验。实行效能监督员监督制度，每季度由监督员对县直绩效评估单位进行暗访，填写《监督员明察暗访情况表》，作为年度绩效评估的重要依据。县效能办组织有关人员不定期对被评估单位进行察访核验，摸实情、查实效。察访核验情况实行扣分制，直接在年度绩效评估总分中扣分，具体扣分按《20xx年度全县绩效评估具体实施办法》规定的绩效评估察访核验标准执行。
    对接市绩效评估察访核验的责任单位县效能办为全市前三名的奖励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。
    4、投诉件督办。对企业和群众的效能投诉，实行跟踪督办，对经县效能办调查核实，影响环境建设、有损机关形象、侵害群众利益、违反效能制度的人和事，根据市委、市政府《关于加强机关作风建设，提高办事效率的暂行规定》（南委[2000]39号）及县机关效能建设领导小组《关于开展“四岗”问题整改活动的实施意见》浦效[20xx]06号，对责任人予以效能告诫，并在责任单位年度绩效评估的相应指标中予以扣分。单位在自查自纠中发现问题，并采取措施及时整改处理，年终绩效评估可以不扣分。
    5、专项督查。县效能办组织对省、市效能办转办投诉件、县委和县政府重大决策部署落实情况，以及县领导批办件办理情况开展专项效能督查工作，维护（）政令畅通，促进工作落实。把督查发现的问题作为年终绩效评估的政令畅通指标扣分的依据。
    今年对县直部门绩效评估，实行和完善相关的评估台账，发现问题及时记入台账予以扣分。通过工作台账，强化日常的绩效监督检查，淡化年终集中考评，使绩效评估更具针对性、科学性和实效性。绩效评估工作的台账主要有：《绩效评估指标考核表》、《企业对部门执法情况反馈单》、《重要投诉件办理情况扣分表》、《专项效能督查情况通报》、《监督员明察暗访情况通报》、《县政府政务公开栏出刊情况表》、《人大代表建议、政协委员提案办结情况表》、《部门办理投诉件和群众意见、建议回应情况表》、《入驻行政服务中心单位考评表》等。
    绩效评估结果汇总公式：指标考核得分×50%+公众评议得分×50%+ 业绩突出奖励加分－察访核验扣分（最高扣5分）
    四、结果运用
    1、根据汇总结果，考评总分达到标准分的70％以上才能获得评奖资格，由高到低取前6名给予奖励。
    2、奖励办法：设第一名1个，奖励1.5万元；第二名2个，各奖励1.2万元；第三名3个，各奖励0.9万元。被评为后三位的单位，予以通报批评，并实行绩效问责（实施细则附件2）。
    五、工作步骤
    1、5月底前，县直各单位将绩效评估指标考核表中的单位主要职能、年度工作任务、年度创业竞赛任务等三级指标进行细化，并向县效能办报送。各单位要建立绩效评估工作机构，明确具体负责人员，按考核表内容制定工作落实的相关制度和措施；
    2、县效能办不定期地组织县效能监督员等相关人员进行明查暗访和工作业务指导；
    3、年底前各单位按考评表内容向县效能办如实报送年度绩效评估自评情况报告及自评表；
    4、年终，浦城调查队完成对县直单位公众评议工作。县效能办组织相关人员进行绩效评估的察访核验工作；
    5、县效能办将年度各单位绩效评估情况汇总，报送县机关效能建设领导小组研究审议，确定先进单位和后进单位。
    六、组织领导
    县直部门绩效评估工作在县委、县政府领导下进行，具体由县机关效能建设领导小组（县绩效评估领导小组）组织实施。县委副书记、县政府陈国发县长任组长，县委副书记陈建新，县委常委、县政府常务副县长姚少明，县委常委、县纪委书记胡锡安，县委常委、组织部部长苏小宁，县政府办主任刘军及县效能办主任祖永建任副组长；由县委办、县委组织部、县委农办、县综治办、县委编办、县政府办、法院、监察局、效能办、发改局、经贸局、教育局、科技局、公安局、民政局、财政局、人事局、劳动保障局、建设局、交通局、农业局、畜牧水产局、林业局、外经贸局、卫生局、人口和计生局、统计局、调查队、环保局、安监局、信访局等有关工作目标及数据采集的责任单位和组织协调单位领导任成员。领导小组下设办公室，主任刘军，副主任王飚、祖永建、胡金璋、李水兴、林锋、郭坤炎、吴成云、徐献麟、刘洪斌、林莉，工作人员从县委、县政府督查室及县发改局、经贸局、统计局、县委农办、县外经贸局、财政局、效能办等部门抽调1名人员组成，具体负责组织协调、督促检查、考核评比等工作。

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