市依法制校示范小学申报报告

   根据江泽民同志关于建设高素质干部队伍的指示要求，我校在中层领导、部门负责人的组建时，实行岗位竞聘制，把德才兼备，群众信得过的同志担任学校各个层面的领导，在培养和管理等各个环节上都坚持严格要求，严格把关的原则，在法治社会的今天，使每位领导不仅具有较高的政治和业务素养，更应具备正确理解和执行政策法规素养和较强的法律意识，炼就了一支带头学法、用法、守法，勇挑重担，作风过硬的优秀管理队伍，为学校依法治校的推进起到领头雁的作用。同时，学校聘请我县检察院法制科科长宋伟忠同志担任我校兼管法制工作的副校长，从而更加充实了学校法治管理工作的领导力量，使学校法治工作更有针对性和实效性。

    其次，加强学校师资队伍建设。

    在依法治校过程中，全体教职工是推进学校法治化建设的基本力量，教职工法制观念的强弱，直接影响学校法治化的进程。为此，近年来，我校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织每位教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等，要求教职工要有普法学习意识，工会每学期组织写心得体会，并组织教职工参加普法知识竞赛活动等，从而增强了教职工的法制观念，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。

 三、开展丰富、灵活多样的活动，这是依法治校落到实处的重要举措。

    法制教育的途径应是多种多样的，学校针对学生的身心特点，通过校报传播、闭路电视播放、图片展览等途径，讲法制课，开座谈会，开展法律咨询、组织辩论会，搞模拟法庭等。实践证明，采取学生们喜闻乐见的形式进行法制教育效果较好。

（一）依靠学校工作优势，借鉴教育教学方式，灵活采取各种手段。

  1.抓法制课的灌输。包括报告课、案例剖析课、问题咨询课、班会课等。报告课重在宣传发动。每学期，我们都聘请有关部门领导和专业人员担任普法教育的兼职教师，宣讲普法意义和条款。案例剖析课重在用例明法。主要运用青少年违法犯罪的典型案例，以案释法，加深对法律条文的理解。问题咨询课重在释疑解难。我们对教学中出现的难点、热点问题，如未成年人辍学的法律责任，学生打游戏机和进录相厅，“网吧”无序管理等问题，邀请专兼职教师给予解答，以澄清认识，辨明是非。班会课重在把法规引到身边，开展“法制进课堂”活动。尤其是高段年级班主任利用每周四的班会课，针对班级和社会存在的违纪违法现象，有的放矢地组织学生学习相关法律、法规，提高学生的思想觉悟。或由遵纪守法的学生现身说法，介绍学法用法的经验体会，引导学生自省自律。

..2.抓学科课的渗透。学科渗透，我们主要抓知识教学与品德教育的结合，抓品德教育与法制教育的融汇。第一步，引导教师在备课中寻找融合点。如科学等学科，从《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法规中去挖掘；语文、思想品德学科从《宪法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《保护老年人合法权益的规定》等法规中去挖掘；美术学科，从《文物保护法》等法规中去挖掘等等。这些融合点，同时也是教学的教育点。第二步，指导教师在上课中落实教育点。首先，备课本上要有教育目标和有关的教育内容。其次，教学过程中要对学生进行相关的教育。三是，组织学生联系实际写小论文、办手抄报、开辩论会等。另外，我们还成立课题小组，组织一系列专题研讨活动，用科研成果引导教与学两方面把教育点落到实处。

3.抓活动课的参与。在组织实施上的采取多形式：形成了六条普法渠道（报告会、讲座、辅导、咨询、法律宣传文娱汇演、法制电影）；实行了六种验收方法：口答、手抄报、测验、征文、讨论、辩论。组织学生开展法律宣传的活动，如在板报中开辟一个"小学生与法"的栏目，每学期组织一次学生学法、用法活动（如演讲会、征文等）。在普法宣传日等节日契机，组织学生深入学习深入实践。如学校根据形势开展了“校园拒绝邪教”等系列活动。多次邀请所在社区的片警对学生“三禁”教育。此外，通过组织学生观看电影录象，邀请有关部门来校布置展板，教育学生崇尚科学文明，反对迷信邪教。

4.抓“校园文化”的熏陶。师生所处的境况，我们都把它列入“校园文化”。

我们广泛挖掘校内外教育资源，积极开展校园文化活动，逐步形成机制，初步形成特色。学校在领导班子分工上，校长为校园文化建设的主管、第一责任人，在学校三年工作规划中提出校园文化建设的目标是“现代化、生活化、人文化”，以“杭州市文明学校”为契机，进一步形成了良好的校园文化创设机制和创设氛围。进一步完善了《文明办公室评比条例》、《班级特色文化建设实施意见》，各班学生、教师为创建出自己的班级特色文化都非常积极主动，并且每个班级都建立了长期的班级文化建设档案。此外，少先队还结合已有的养成教育开展“文明班级”评比活动、“文明学生”评比活动，形成 “现代化、生活化、人文化”的校园文化特色。进一步丰富校园文化，活跃学校社团。学校继续以创建“现代化、生活化、人文化的校园环境”为目标，以创设“**、自由、平等、和谐”的人际关系为重点，进一步开展健康向上、富有个性的校园文化活动：学校投入2万余元资金建设走廊文化，办公室文化，并且对布置的图片、作品定期更换；少先队继续积极组织开展亲情作业周活动。给师生提供健康向上的精神环境。

在构建社会教育网络中，我们利用社区与学校、学校与年级组长、年级组长与班主任、班主任与家长签订社会治安责任书等办法，在校内外建立起“互敬、相竞”的师生关系、同向同步的家庭关系、齐抓共管的社区关系，在环境氛围上给师生积极的影响。

（二）强化普法教育力度，挖掘依法治校深度，提升师生法制素质

1.加强德育基地和普法队伍的建设。我们先后同县交警支队、敬老院、派出所、社区居委会等单位建立起共建关系。并在有关单位建立起固定的德育基地，定期组织师生去基地实践。

2.减少法律知识的系统讲授，增强法律情感的体验。我们根据小学生的身心特点，结合他们的学习、生活实际，有目的地从法律文本中节取若干内容，对照社会现实进行法律教育。如产品质量法教育侧重假冒伪劣商品的调查与甄别；固体废物污染环境防治法教育侧重城市生活垃圾的收集与处理；水污染防治法教育侧重生活污水、工业污水的达标排放；未成年人保护法教育侧重辍学女童的社会救助等等。这种做法，既突出了各个法律知识的重点，又减少了普法的难度，使所学法律知识同日常生活紧密联系起来，学得会，记得住，用得着。

3.努力组织师生将所学法律知识运用于社会。我们在实践中，有目的地引导师生学习人与人、人与自然、人与社会的交往，使他们明了交往的准则是法律，从而强化法律意识，规范法律行为。如组织小学生走上社会参与全民创建卫生城镇的活动，组织学生多次开展的爱心募捐活动，组织暑假学生夏令营等等。

4.开展课题研究，“点”、“线”、“面”相结合，实施早期干预。在04年，我校进行了为期三年的<<小学生道德失范案例研究〉〉省级课题研究。制定制度覆盖“面”。我们建立起各类人员的岗位责任制度。如为保证普法教育和依法治校工作落到实处的《班级等级达标方案》；为堵塞管理环节漏洞，强化管理职能的《自行车存取规定和管理员职责》、《放学静校制度》、《关于爱护和使用公物的规定》；为合理利用财物、加强廉政建设的《经费预决算制度》、《报销审批制度》等。这些专项治理的制度、职责、规定等，堵塞了漏洞，规整了行为，提高了遵纪守法的整体水平。其次，发挥警校共建的作用，强制管理“点”。针对课间、午间、晚间社会闲杂人员对学校的干扰或骚扰，及时同辖区派出所、城管中队等联络，清除现场、平息事态、化解矛盾。再者，对重点学生建立“线”性跟踪教育方案，发动教师、班主任、学生干部、家长等，全程分段，包干负责，全面预防青少年的违法犯罪。

四、“以德立校，以情育人”有机结合，是学校可持续发展的潜在动力。

    江泽民同志提出依法治国、以德治国的方略对教育界进一步推进依法治校和以德立校指明了前进的方向。学校管理是一门综合艺术，推进素质教育、大力发展基础教育的今天，学校管理中尤为突出的是“法、德、情”这三个字，强调“管理不是约束，而是激励，不是管住人群，而是凝聚人心”。法是学校管理的重要保证，德是一所学校得以发展的灵魂，情是学校管理的润滑剂，因此，只有加强思想道德建设，注重情感教育，才能进一步提高学校管理水平和师生遵纪守法的自觉性；反之，随着学校管理水平的提高和法制观念的增强，从而又能进一步提高师生良好的道德素质修养和健全人格、高尚情操的培养。学校只有坚持“依法治校，以德立校，以情育人”有机结合，把握这三者在学校发展中的地位与作用，才可使一所学校得以可持续发展。

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