2017年民政局述职报告

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三是兑现奖惩，强化抓落实的机制。通过研究出台《在职干部继续教育的规定》、《争先创优奖励办法》等制度、措施，鼓励干部职工在积极参加学历进修，不断提高自身素质的同时，勇于开拓创新，争创一流业绩。通过研究出台《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度，进一步转变机关作风，提高机关效能。通过优化选人用人机制，在局机关、局属单位干部中实施改任一批，轮岗一批，提拔一批，重用一批，竞岗一批，完善了干部岗位交流制度，营造了良好的用人导向，激发了广大干部群众干事创业的热情，提高了广大干部群众干事创业的积极性。

目前，局领导班子和干部队伍凝集力和战斗力明显增强。在班子里，“识大体、顾大局、谋发展”的氛围浓了，“做给干部看，带着干部干”的领导表率作用发挥得越来越明显；在干部中， “开拓进取、埋头苦干、争优创先”的氛围浓了，“从自身做起，让**民政火起来”的劲头迸发得越来越充分。

二、履职能、谋发展，各项民政工作取得明显成效

在强班子、带队伍，树形象的同时，局班子坚持以“保增长、保民生、保稳定”和“四大一新”发展战略为中心，按照“打基础、立规矩、守底线”的总体要求，充分发挥职能作用，各项民政工作取得了明显的成效。一年来，共争取上级资金1.4亿元，为广大民政对象共享改革发展的成果提供了有力地保证。主要体现在着力突出“三保”去实践，健全“三个体系”求成效。

（一）突出保障民生，社会救助体系整体效能初步显现。民政部门承担的社会救助工作是民生工程中最基本、最重要的指标，是坚持以人为本，构筑和谐社会的根本体现。目前，我市社会救助工作呈现 “一最二先三提高四增强”的喜人局面。一是慈善捐赠工作创我市历史之最。面对“5·12”四川汶川地震，各级民政部门和慈善组织弘扬“一方有难、八方支援”的精神，及时开通捐赠热线，全市民政系统共接收捐款594.58万元，创造了我市救灾捐赠工作的历史之最。二是在全省率先完成了城市“三无”对象民生指标调标工作。20xx年底，全市“三无”对象生活费标准从人均160元/月调整到320元/月，高出省政府20xx年下达的民生指标城市“三无”对象人均300元/月6.7个百分点。三是在全省率先完成了灾民倒房恢复重建工作任务。实现了市委、市政府“两个确保”的工作目标，完成39户灾民倒房恢复重建工作任务。四是城乡低保对象生活水平大幅提高。截止今年3月,全市有城市低保对象12982人，月人均补差达155.36元；全市农村低保对象12439人,月人均补差65.17元。城乡低保月人均补差与去年同期相比分别增长37.8%和44.31%，均已完成今年的民生指标任务。五是城乡医疗救助水平大幅提高。一年来，救助城乡困难群众 3.65万人次，发放救助资金1654.6万元，比上年增加70%。六是优抚群体服务保障水平不断提高。先后两次提高部分重点优抚对象的生活补助标准。进一步完善了优抚医疗保障制度，实现了“参保、减免、救助、补助”四位一体的优抚医疗保障全覆盖。七是临时救助、五保供养、农村困难群众住房救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理等四项工作切实加强。在各县（市、区）全面建立起临时救助制度，我市“三院”建设管理工作连续第四年被评为全省先进单位。农村困难群众住房救助工作，将有效改善农村低保户和分散供养五保户的住房条件。国家资助的项目——流浪未成年人及救助站项目将于近期启动，我市救助管理工作在年内可实现较大改观。
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（二）突出维护稳定，大力推进基层民主政治建设。基层民主政治建设工作事关社会稳定的大局，涉及面广，政策性强，政治影响大。我市民政部门紧紧抓住去冬今春第七届村（居）委会换届选举的有利时机，大力推进基层民主政治建设。

一是依法组织开展了换届选举工作。在选举过程中，较好地把握了“六个做到”、“八个规范”、“六个到位”，达到了“五个满意”，并取得了“三条基本经验”。“六个做到”即做到宣传教育工作到位，做到选民登记不错登、不重登、不漏登，做到确定候选人乡镇党政和村党支部不包办代替、不划框定调，做到差额选举，做到正式候选人全部进行公开竞选演讲，做到选举结束当场公布选举结果；“八个规范”即程序规范、选票样式规范、计票方式规范、就职仪式规范、村委会组织建设规范、各项规章制度规范、工作交接规范、选举档案资料归档工作规范；“六个到位”即认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、措施到位、执法到位；“五个满意”即市领导满意、县领导满意、乡镇领导满意、村干部满意、群众满意；“三条基本经验”即加强领导，组织严密，准备充分是搞好民主选举的关键；宣传教育发动是搞好民主选举的基础和前提；严格程序不走样，是搞好民主选举的保证。

二是村务公开民主管理工作进一步加强。初步达到了“四有、五规范、一满意”。“四有”即村务公开有组织、有制度、有阵地、有具体措施；“五规范”即公开的内容规范、公开的程序规范、公开的时间规范、公开的场所规范、监督管理措施规范；“一满意”即村务公开基本达到群众满意。

三是社区建设得到了长足发展。通过组织联运互商、文化联乐互融、信息联享互通、人才联姻互补、服务联手互惠、爱心联倡互助等六个方面做好城乡社区对接活动，社区服务的覆盖面进一步扩大，社区建设协调发展，为促进我市经济社会发展营造了和谐的社会环境。

（三）突出推进发展，积极拓展社会福利服务体系。主要体现在“两个大力两个稳步”。一是大力兴办福利企业。进一步围绕市委、市政府工业强市和建设世界铜都的战略部署，按照“把困难留给自己，把方便留给企业”的服务理念，积极支持招商引资和工业园区建设工作。20xx年，全市新增福利企业19家，其中铜加工企业17家。至20xx年底，我市共有福利企业59家，其中铜加工企业55家，安置下岗职工及残疾职工8000多人，全年实现销售收入180亿元，实现税收7亿多元，销售收入和税收收入比重分别占全省福利企业的52%和61%。二是大力发展福利彩票事业。20xx年9月份以来，局党组重新调整了工作思路，把福利彩票作为一项经济发展事业来看待，来落实。仅去年第四季度，全市发行销售福利彩票806万元，占全年销售总额36.6%,高出前三季度平均销量11.6个百分点。为扭转我市福利彩票工作在全省落后的局面，为筹集更多的资金发展我市社会福利事业奠定了基础。三是社会福利服务网络建设稳步推进。以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务网络基本建立，老龄事业加快发展，老年人合法权益进一步得到重视。四是孤儿福利服务工作稳步发展。孤儿社会福利服务由传统的养育向教育、医疗、康复、成年后的住房和就业多方面拓展。“蓝天计划”项目市儿童福利院2幢功能楼业已进入装修阶段，即将投入使用。 “孤残儿童手术康复明天计划”长效机制基本建立。贫困家庭唇腭裂儿童手术治疗“重生行动”有序展开。争取中央预算投资170万元，我市“未成年人救助保护中心”建设项目近期将开工建设。我市社会化福利服务逐步步入了良性发展轨道。

此外，全方位推进各项民政工作，退伍安置、军休军供、扶贫移民、民间组织管理、区划地名、社会事务等其它各项民政工作都得到较好地落实，取得了明显地成效。为促进我市经济社会发展，构建和谐平安**作出了积极贡献。

三、贴中心、融大局，服务我市“四大一新”发展战略

局党组紧紧围绕中心，服务大局，牢固树立“全市一盘棋”的观念，对市委、市政府安排部署的各项中心工作，及时召开局党组会议，认真传达贯彻会议精神，研究制订切实可行的贯彻意见。做到了事事有专题部署，件件有领导牵头、专人负责，并严格按照有关要求，狠抓落实。一是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的要求，认真做好挂点帮扶村的新农村建设工作。20xx年，我局被授予先进帮扶单位，帮扶村——余江黄庄乡藕塘下罗源村被授予先进试点村；二是扎实做好“联建共创”工作。克服了民政工作任务重、人员少的矛盾，一改过去由一人承担的做法，为全局机关干部共同承担“联建共创”工作任务，在全局形成人人肩上有担子，人人为中心工作服务的氛围；三是全力做好挂点督导乡镇工作。按照“7＋2”的督导工作内容，我们采取“进班子、进村子、进院子”的方式，宣讲政策，统一认识，了解民情、倾听民意、思谋工作，全力督导，取得了较好的效果。20xx年，所督导乡镇白田乡各项工作取得了明显进步。其他综治、信访、计生等综合工作，做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结。20xx年，我局被评为全市和月湖区计划生育工作先进单位。

四、查不足、明方向，实现民政事业又好又快发展

回顾一年来的工作，班子建设和各项工作有了较大的起色，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的有力监督和帮助，得益于县（市、区）和市直部门及社会各界的大力支持。联系我局班子和我局的工作，与上级的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距，主要表现在：

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