某镇规范社区管理构建和谐社区

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*社区成立于20xx年8月，辖区面积1.9平方公里，17个小区，2256户，6780人，15家省、市、县管单位，是石门县人口密度最大、管辖范围最广、工程建设最多的新型社区。近年来，社区党总支始终以提高社区文明水平和居民综合素质为目标，努力构建和谐社区，促进经济社会全面发展。20xx年、20xx年先后被省政府授予“文明社区”和省级“和谐社区”荣誉称号。 
一、以管理为重点，完善机制和谐。
社区党总支把创建和谐社区工作纳入重要议事日程。一是机构设置全。按照“标准、实效、稳定”的要求和原则，建立了社区党总支，行使宣传党的方针、政策，执行上级党组织决议，团结带领社区广大党员和群众，完成本社区各项工作等职责，成为社区各种组织和各项工作的领导核心。经过层层选举，产生了社区居委会、社区协商议事委员会等机构，决定社区重大事项，成为社区居民的议事决策机构。为改善社区办公条件，共投入200多万元，建起了社区办公大楼，总建筑面积达1440平方米。按照高标准规划布局，办公活动用房达540平方米，并逐步配套了大小会议室、议事厅、居民学校、党员电教室、远程教育室、妇检室、警务室、再就业管理中心、低保管理站，退休人员管理中心、老龄人活动中心、青少年活动中心、图书室、书报阅览室、宣传橱窗及书法展室和档案室，配套建设了一个文化学习广场，一个早晚健身广场。与此同时，社区还添置了5台电脑，3台电视机、5台空调，一套高档会议音响，一套高标准的远程学习投影设备，20个资料档案柜和150套办公桌椅，图书室藏书上万册。二是管理制度严。宝塔社区十分重视制度建设，先后推出了《创建文明社区联系制度》、《公民道德规范》、《居务公开制度》、《居民守则》、《居组干部管理办法》、《居民议事会代表议事制度》、《居委会工作制度》等15项制度，且全部打印上墙，社区始终坚持用制度管事，用制度约束人。三是宣传教育深。社区党总支高度重视居民的道德意识教育，一方面给每个居民户发送《石门县公民道德教育守则》一本，并坚持每年举行一次社区公民道德知识抢答活动，另一方面经常不断地深入居民家庭宣传党的政策和路线，并坚持做到重点问题重点讲，重点对象重点帮。党员喻泽华在家里开设茶馆，不少居民参与打牌赌博，在社会上影响极坏。党支部多次给喻泽华做思想工作，使他提高了认识，主动撤掉了茶馆。为提高居民整体素质，社区党总支从2000年开始就开展了“十星居民户”评选活动，一年一评。经过党总支的耐心思想工作和政治活动，居民争先创优意识大大增强。
二、以活动为载体，整合资源促和谐。
创建和谐社区，统一思想认识是先导，追求人文兴区是关键。为此，社区高度重视居民整体素质提高。一是发挥人才优势。社区充分挖掘本辖区人才资源为我所用，坚持把社区群众组织起来，请卫生局的干部上健康教育课；把下岗职工组织起来，请劳动就业培训中心的同志上就业课；把大小车辆司机组织起来，请交管站的同志上交通课；把一批有电脑设施的家庭人员组织起来，请劳动局、教育局的同志上电脑及其上网知识课；把特困户组织起来，请民政局的同志上低保、社会救助课。坚持经常不断地组织辖区各单位开展文体活动，如开展拔河比赛、乒乓球比赛，发动有关单位组织人才外出表演节目等。坚持常年聘请顾问为社区服务，聘请技术人员现场指导农业结构调整。二是培养典型树人才。
通过大兴学习之风，读书看报的人多了，发牢骚的少了，干部群众纷纷从牌桌、酒桌上回到书桌上，涌现了一大批学习典型。社区重点树立了7个样板在全社区推广。一是领导样板。党总支书记陈文金同志已年近60岁，小学文化，多年来坚持勤看书报，勤学技术，他不仅每次大小会议报告自己撰写，而且熟悉电脑操作，被人事部门评为“经济师”职称，1993年至20xx年连续两届当选为县人大常委会常委，20xx年度还被评为县级“十佳优秀支部书记”。二是干部样板。社区文书李建民，坚持常年钻研业务知识，不仅取得了会计从业资格证和电算化会计证，而且电脑操作技术达到了国家二级，还经常被外单位聘请担任电算会计辅导员，社区也建立了网站，社区网页传遍全国全世界。20xx年度被评为市级学习型干部。三是下岗职工样板，原县渔场下岗职工邢协友，不畏困难，开拓创新，自己学习物业管理知识，从事盒饭服务，年收入3万元以上，是社区下岗不失志艰苦创业致富的典范。四是青年样板。24岁的青年邢志平，中专毕业后无职业，通过社区党支部的教育培训，他熟练地掌握了驾驶技术并自发组织了青年运输队，使20多名青年走上了致富路，由于本人积极要求进步，于20xx年6月加入了中国共产党，是社区优秀青年的楷模。五是居民样板。困难户涂平德一家7口人，住土墙平房50平方米，他积极学习修车技术，短短三年时间，就新建了两间楼房，在当地传为佳话。六是学习型家庭样板。
宝塔一组居民陈文雄家庭，勤学蔬菜种植技术，大胆调整产业结构，建起了3亩地的塑料大棚，年收入5万元，荣获了县级“科技示范户”的荣誉称号。在他的带动下，全居有15户家庭开始进行大棚种植。七是学习楼栋样板。地税局小区目前有住户54户，85%的家庭拥有电脑，学习气氛空前浓厚，每天早晚利用小区广场开展健身运动起到了带动和示范作用。三是因势利导训人才。社区按照各自不同实际，确定不同的学习重点。社区干部以学习政策理论、电脑、英语、普通话为重点，通过两年的学习，社区6名干部全部学会了普通话，能熟练操作电脑；无地户或少地户居民以学习专业技术为重点。目前有100多名居民到外务工，有100多名居民在个体企业从事经商服务，有300多居民从事送气、送饭、送水、维修、安装、医疗、保安、保洁、搬运业务，成立了十个社区服务队；从事农业生产的居民以狠抓农业结构调整、科学兴农为重点。目前全社区组织500多名居民学习“大棚蔬菜”和“家禽养殖”等技术，共建起了50亩无公害蔬菜基地，“大棚蔬菜”专业户每亩获利上万元。共发展牲猪1000多头，5名原来天天“修长城”的居民尝到了甜头，每年纯收入2万多元。
三、以帮教为方式，维护稳定保和谐。
消化和减少矛盾纠纷，是营造和谐社会的根本目标，根据宝塔辖区重点建设项目多、征地拆迁任务重、矛盾纠纷突出的特点，社区一班人高度统一思想，不等不靠，果断喊出了“院落不出门、小区不出巷、社区不过街”的口号，将各种矛盾纠纷解决在社区，消灭在萌芽状态。一是在“说”字上作文章。充分利用“三官一员进社区”、“一号文件进社区”、“环保理念进社区”、“两个条例进社区”、“百名干部进社区”、“千名党员进万户”、“农家夜话”和“党员为党争光、组织为民解难”等一系列活动，大力宣传党和国家方针政策，营造了浓厚的“学法、懂法、守法”氛围，并取得了实际成效。去年，湖南石门电厂二期工程循环管道建设和50万千伏变电线路建设相继动工，征收土地或踩坏青苗涉及社区15个组近802个农户，开始大家思想上有情绪。一组30名群众执意要包揽土石方工程，并在火电厂作难。社区知道后，立即分别召开组长会、党员会和群众会，宣传国家有关政策和上级有关“七不准”的规定。通过反复讲、入户说，群众终于觉悟了，后来没有发生一起阻工事件，确保了工程顺利进行。特别是50户菜地遭踩，也达成了先施工后补偿的协议。二是在“帮”字上想办法，社区十分重视为民解难，做到及时为特困户申报低保，为大病居民申报大病救助，为下岗职工寻找再就业门路，在社区帮助下，20多个特困户办起了土菜馆，生意十分兴隆。组成了50多人的志愿者队伍，每年开展募捐活动和突击队活动，深受上级好评。三是在“治”字上动真格。为了给招商企业和非公企业创造良好的环境，社区坚持处理矛盾随喊随到。去年初，新在社区落户的信息化管理学校项目被5个居民强行阻工，社区发现这个问题后，立即将人带到社区进行调解。外商老板非常感激，兴奋地说：“我们在这里落户放心。”去年3月，因规划整体控制达23年之久的群众建房困难引发了集体上访。社区一方面做好群众的安抚教育工作，一方面积极向上反映群众疾苦，并配合政府拿出了规划方案，群众建房难终于在20xx年4月9日得到了圆满解决，至今已有73户居民搬进了新房，群众拍手称快。
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