乡镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案

　　第三阶段：整改落实

　　主要任务：确定整改措施，完善体制机制，制定整改台账，集中抓好整改。

　　主要抓好三项工作：

　　1、制定整改落实方案。（1）制定整改措施。镇党委以及规模较大、党员人数较多单位，要以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。（2）明确整改要求。把整改任务细化分解，做到“四明确”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任。并将整改方案通过党务、村务等方式进行公开，做出公开承诺。解决问题要采取“销号整改”的办法，对需要解决的问题建立台账，整改一个销号一个。（3）接受群众监督。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，整改落实过程要让党员、群众了解，做出公开承诺，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。（1）认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。（2）抓住重点问题。解决问题要抓住关键、突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。特别是要着力解决好保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员干部党性党风党纪方面的突出问题，基层党组织建设和党员队伍建设方面的突出问题。（3）有效解决问题。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，注重办好与群众生产生活密切相关的、促进科学发展的实事好事，下功夫解决一些医疗、教育、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大党员群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。（4）完善体制机制。要把解决问题与创新为民服务机制结合起来，按照科学发展观要求，做好规章制度的废、改、立工作。镇机关要着重建立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度；行政村要以推广应用“四议两公开”工作法为载体，着重建立健全发展特色产业、规范管理运行、联系服务群众、强化社会管理、加强组织建设的规章制度；学校、基层卫生医疗单位要着重建立健全加强行业作风建设、提升教学管理水平、促进技术创新的规章制度；“两新”组织要着重建立健全强化现代管理、增强风险控制能力、提高服务质量的规章制度。

3、办实事送温暖。要立足实际情况，尊重群众意愿，力所能及地为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，以实际行动取信于民。着力解决发展方式滞后、发展后劲不足、发展环境不优问题，解决群众就业、就学、就医、出行困难问题，解决影响社会和谐稳定的突出问题和社会治安问题，解决诉求渠道不畅、社会服务救助滞后问题。要结合春节前的送温暖活动，积极筹措资金，走进困难党员、群众户家里，了解困难党员、群众的生产生活实际困难情况，送上慰问品和慰问金，让困难农村党员、群众切实感受党和政府的关心和关怀。

　　学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。测评内容要紧扣主题、科学合理；测评指标要易于群众理解、便于群众掌握；测评范围要规模适中、范围恰当；测评结果要通过适当方式向群众公布，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

　　五、组织领导

　　各单位党组织要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

　　1、落实领导责任。学习实践活动在镇党委学习实践活动领导小组的领导下进行。镇党委在抓好自身学习实践活动的同时，将切实加强对各村党组织开展学习实践活动的领导和指导。各参学单位要成立学习实践活动领导机构和工作机构，制定具体实施方案。党组织负责人是第一责任人，要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行具体责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带动作用。各参学单位学习实践活动领导小组在同级党组织和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。

　　（二）掌握政策界限。学习实践活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。要注意组织好短期外出务工经商党员的学习实践活动。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各单位确定。对离退休、年老体弱和行动不便的党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动。在组织广大党员开展活动的同时，镇机关、行政村、学校、基层卫生医疗单位要注意邀请本单位的党外负责人参加活动，“两新”组织中的党组织要注意邀请党外业主、出资人和管理人员参加，充分听取他们的意见。

　　（三）加强督促检查。镇党委将根据实际情况，向辖区内参加学习实践活动的所有基层单位派出学习实践活动指导员或指导小组。要建立健全镇级党员领导干部和学习实践活动领导小组成员联系点制度，领导干部要深入联系点调查研究，指导工作，帮助基层单位克服遇到的困难，努力把联系点建成示范点。

　　（四）营造良好氛围。各参学单位党组织要精心制订宣传计划，认真组织宣传活动，充分运用广播、板报、宣传栏、悬挂横幅等方式方法，集中报道学习实践活动开展情况。认真总结一批好经验、好做法，培育推广一批有示范意义的先进典型，强化宣传效果，扩大覆盖面和影响力，为学习实践活动的扎实开展营造良好的舆论氛围。

　　各单位制定的《实施方案》和领导小组组建情况，报镇党委委学习实践活动办公室备案。学习实践活动的有关情况及时向镇学习实践活动领导小组报告。

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