市长在全市外经贸形势分析会上的讲话

四、要加强中俄沟通对接，进一步增加口岸的过货品种

增加口岸过货品种，不仅要了解双方市场，还需要双方部门沟通对接，及时准确地提供供求信息，共同研究破解发展难题。只有了解了市场，得到了信息，才能有针对性地开展贸易合作，企业也才能获得可观的经济效益。这件事情难度很大，涉及到俄罗斯海关、边检等诸多部门，也需要我们相关部门积极协调运作。我认为，抓外经贸工作和抓城市建设一样，都要一件一件、一项一项地抓，城市建设中，一个电线杆不移、一块石头不搬，就可能影响一条路的施工质量和整体进度，外经贸工作也是如此。目前，外经贸工作面临不利形势，企业经营也遇到一些困难，有些困难我们自己努力能够解决，有些需要根据市场需求变化，协调俄相关部门才能解决。所以，有关部门要加强与俄相关部门的沟通衔接，一件一件地研究、一项一项地攻克，只有这样，我们的各项工作才能有进展，才能取得成效。比如，木材、废钢进口规模萎缩了，但我们可以根据国内市场需求和价格走势，研究其他贸易和进口品种。再如，近年来，我们对俄出口汽车数量增加，而俄罗斯却没有专门的维修服务场所和专业技术人员，且俄也有市场需求，所以，在汽车出口量下降的情况下，我们可以研究零部件出口。还有，相关部门要做好到俄腹地城市开展促销活动的准备工作，针对俄市场需求变化和国内外市场价格优势，创新工作方式，加大宣传力度，为两地企业开展经贸合作创造条件。我们外贸企业也绝对不能只盯住常规品种，要在符合国家政策、存有利润空间的前提下，一个品种一个品种去研究，一个企业一个企业去对接，表达合作诚意，了解双方需求，从而有针对性地组织货源，这样不仅能够增加经济效益，还能够调整进出口商品结构，增加口岸过货量和地方财政收入。

五、切实加大对企业扶持力度，努力创造更好的服务环境

环境也是生产力。没有良好的服务环境，境外人气难以聚集，发展要素难以引进，企业和经济都难以发展。在这方面，我们多次提出要积极创造良好的发展环境，特别是针对金融危机发生后，部分企业遭遇“寒流”的实际，进一步加大了对企业的扶持力度，积极帮助企业研究解决经营难题，并取得了一定成效。但是，从实际情况看，当前企业特别是外经贸企业，在经营中还仍然存在着困难和问题，刚才大家也提了一些。所以，我们必须高度重视。一是创造优良政策环境。商务、财政等部门，要根据上级精神来研究对企业的扶持政策，在保证企业合法利益的前提下，调整完善相关扶持政策，加大对企业扶持力度，尽最大可能扶持企业发展。二是积极改善口岸环境。我听说口岸联检人员在查验运货车辆时，就在车辆那绕来绕去，给点好处就放，不给好处就等。我已责成纪检部门成立工作组，采取明查暗访等形式，严检查，抓典型，是否有其事，我们有权处理的，一定严查严处，绝不手软；对省直部门，我们无权直接处理，但要建议上级相关部门，该撤职的撤职、该开除的开除。希望相关部门引起重视，有则改之，无则加勉，不断加强对工作人员的教育。三是加大对俄协调力度。现在，口岸每天验放车辆30台左右，这个速度肯定是不行的，特别是在目前进出口货物量较少的情况下，还仍然存在压货现象，有的车辆甚至等一天也出不去，其主要原因在俄方。外事、口岸、海关等部门要积极与俄方相关部门对接，共同研究建立一种激励机制，调动俄方相关部门工作人员的积极性，创造便捷通关环境，提高口岸通关速度。四是打击非法导购行为。这件事情，通过公安部门严厉打击，大黑河岛已取得明显成效，但市区个别商场仍然存在。公安、工商、商务等部门，要协调配合，搞好调查，认真研究，实施专项整治，予以严厉打击。对在清理过程中出现的打骂等行为，要按照治安管理处罚条例，抓几个，严重的要按扰乱社会治安罪论处。五是整治市区出租车市场。据外来客人反映，黑河的出租车去长发50元、机场100多元，去爱辉镇要的更多。要对市区出租车市场进行专项整治，研究制定管理办法，做到统一颜色、统一标牌、统一价格、统一注册，今年五一前全面完成。在颜色上，要统一喷标志性漆，对黑车一律不予喷漆；在标牌上，通过招投标形式，选择专业公司统一制作；在价格上，全部安装计价器，具体收费标准由物价部门研究确定，防止对外来人员漫天要价；在职责上，车辆在哪个公司注册，就由哪个公司负责管理，并要做到车辆常清常洗、车内干净整洁、垫套常洗常换、车辆文明运行，对出现价格欺诈、强行拉客等行为，一律吊销公司营业执照，并给予经济处罚。此外，相关部门要加强对商店、餐饮、住宿等服务网点的监督检查和日常管理，全部明码标价。总之，就要是通过严管严查和彻底整治，全方位创造一个良好的服务环境，推动黑河经济社会发展。另外，关于企业反映的储运公司票价上涨等问题，政府办公室负责沟通协调，搞清是否符合物价政策，是否符合要求标准，是否具有法律依据，并及时向企业反馈调查结果和处理意见。

面对严峻形势，面对客观现实，帮助企业度过“寒冬”，是我们政府义不容辞的责任，更是外贸企业的期盼，希望加强沟通，相互配合，共商对策，确保企业赢利和外经贸工作健康持续发展。

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