社区居民委员会换届选举实施方案

5、预选确定正式候选人。发布预选公告，公布预选时间、地点、办法和参加人员。召开居民会议，以秘密写票、无记名投票的方式进行预选，以得票多少顺序确定正式候选人。

预选的一般程序为：①总结上届居委会工作；②公布居财审计结果；③通报初步候选人提名情况和资格审查结果；④主任候选人和付主任候选人发表竞选演说；⑤推选产生唱票、计票、监票人员；⑥宣布写票规则；⑦分发预选选票；⑧居民代表秘密划票并投票；⑨当场开箱计票；⑩公布预选结果并填写预选结果报告单。

6、公布正式候选人名单。正式候选人名单应于选举日前2日按姓氏笔划为序以公告形式张榜公布。

（六）投票选举阶段（8月中旬）

1、确定选举大会或中心投票站和投票分站。按照《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》有关规定，社区居民委员会成员采取全体有选举权的居民或者户的代表方式选举产生的，应根据居民居住状况和便于投票的原则，设立中心投票站和若干投票分站进行投票。社区居民委员会成员采取居民代表方式选举产生的，应当召开选举大会。选举大会由社区居民选举委员会主持。

2、张榜公布选举公告。公布投票选举时间，参加人员、选举大会地点、中心投票站和投票分站地点及开箱计票时间等。

3、培训选举工作人员。选举大会应有主持人和唱票人、计票人、监票人等工作人员；每个投票站（含中心投票站）的工作人员至少在6名以上。

4、印制选票等。主任、副主任，委员及妇女成员专职专选职位选票要分开设计和印制，制作票箱、封签等。

5、布置选举大会或投票站。主要有：①挂横幅，标明XX社区换届选举大会；或 XX社区第X投票站或中心投票站；②公布选民投票须知；③张贴放大的选票票样；④安排投票流水作业程序：验证处→领票处→代写处→秘密划票处→投票处。5公布有效票和无效票认定规定6公布工作人员名单等

6、组织投票选举。选举大会一般程序：

（一）社区居民选举委员会主持并宣布选举大会开始；

（二）选举工作人员到位；

（三）清点人数，宣布应到和实到人数及本次选举的有效性；

（四）候选人逐一与居民代表见面；

（五）检查密封票箱；

（六）居民代表依次领票、写票、投票；

（七）打开票箱，分检选票；

（八）宣布领回、发出、收回选票数，最低当选票数，有效票数、无效票数、弃权票数，当众处理多余选票；

（九）唱票、计票人在两名监票人的监督下进行唱票、计票；

（十）密封选票，填写选举结果报告单；

（十一）主持人和唱票人、计票人、监票人签章；

（十二）宣布候选人和另选人得票数及选举结果；

（十三）新当选的社区居民委员会主任讲话；

（十四）宣布选举大会结束。

7、公布选举结果。在选举日或次日张榜公布选举结果。

（七）总结提高阶段（8月下旬至9月中旬）

1、建立健全换届选举工作档案。整个换届选举过程中的会议记录、选举公告、预选和投票选举的选票、上报或下发的文字材料、候选人竞选承诺等资料进行归档，以备查阅。有条件的村对张榜公布的选举公告要拍摄存档。

2、完善后续工作，规范管理。各街道、有关镇、管委会要及时督促、组织新老班子依法及时进行印章、办公场所、集体资产、工作档案等移交。关心和爱护离职离岗的居委会干部，做好思想政治工作。根据有关规定和实际工作需要，设置下属工作委员会，建立健全各项规章制度。

3、组织任职培训。新一届居委会产生后，各街道、管委会要按照分级负责的原则，对新一届居委会成员进行岗前培训，提高他们的政治素质和工作能力，以适应新形势下社区工作的需要。

4、验收评比。各街道、管委会要按照《选举指南》规定的各级验收标准，在自查自评的基础上，进行考评验收，全面总结经验教训，表彰先进单位和个人。

三、工作要求

（一）加强对选举工作的组织领导

各街道、有关镇、管委会要把换届选举工作列入重要议事日程，周密制定换届选举实施方案，精心组织实施。要加强对换届选举工作的具体指导，实行分片包干和目标责任制，应至少向每个社区居委会选派一名干部担任指导员，对选情复杂的社区居委会，街道、有关乡镇党政主要领导要亲自抓，换届选举中的重大事件，重要信息要及时上报区选举指导组。换届选举结束后，认真组织检查验收，形成书面报告和综合统计表，以各街道、乡镇、管委会名义上报区换届选举指导组。

（二）认真执行设岗定位，妇女成员专职专选规定

根据莆委办[20xx]26号文件精神，为确保妇女在社区居委会中占有一席之地，有效发挥作用，必要时可根据村居情，在规定职数内设置一个妇女委员职位，专职专选，差额选举。

（三）扩大居委会直接民主选举范围。在城市社区,要扩大社区居民委员会全体选民参与的直接选举范围，今年每个街道要有10％以上的居委会实行直接选举，20％以上实行户代表选举，其余的实行居民代表选举。

（四）严格依法组织选举

要严格按照《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》要求，依法组织换届选举。选举中要严格把好选民登记、居民代表和小组长选举、候选人提名、任职资格审查、预选和投票选举等重要环节；严格执行、选民登记日、选民名单公布日、初步候选人名单公布日、正式候选人名单公布日，投票选举日等法定时间；严格依法办事，居民选举委员会要依法产生，居民代表和小组长选举要规范，候选人提名要广泛，预选要严密组织，正式候选人介绍要客观公正，投票选举要严格执行“一人一证一票”制，流动票箱的使用范围要严格限定在老、弱、病、残不便到投票站投票的选民，并按规定公布，选举公告书写张贴要规范；要严格实行差额选举、秘密写票，无记名投票，对选民依法提出的候选人或者依法确定的正式候选人，任何组织或者个人非经法定程序不得取消、调整或者变更，保证选民自由行使民主权利。确保选举工作依法、公正、规范、有序。

（五）加大监督力度，严肃换届纪律

人大、政协机关要及时了解掌握换届选举工作情况，督促、支持政府和有关部门依法组织换届选举。各有关部门要及时向党委、人大、政府、政协汇报选举工作，纪检、监察和公安部门要严肃认真查处换届选举中的违法违规问题，保障选民的民主权利。坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、打砸票箱、冲击选举会场等违法手段破坏妨碍选举行为，对控告、检举人进行打击报复等非法活动的，要坚决查处。对以违法操作、贿选或以各种压力干扰等手段参选的，一经发现取消参选资格，已经当选的，取消当选资格。

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