学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

自活动开展以来，苏木党委和村户党支部除了加深党员干部对落实科学发展观的认识外，一是将学习实践活动与作风大转变活动相结合。将党员干部思想作风整顿作为学习实践科学发展观的切入点和突破口，进一步加强作风建设，严肃整顿干部队伍作风中存在的责任不到位、工作不落实、管理不严格等突出问题。坚持每月两次不定期的考核检查，每周一次干部工作情况的检查，以量化考核促进干部作风建设、以问题管理促进党员干部作风转变。二是将学习实践活动与推动当前各项工作相结合。苏木党委以学习实践活动为动力，树立了问题解决在基层、措施落实在基层、办法研究在基层、作风转变在基层、经验总结在基层、典型推广在基层、成效检验在基层的工作意识，着力解决农牧民增收、产业结构调整、扶贫就医、治安安全等事关群众切实利益的热点、难点问题，取得了明显的成效。影响和制约**科学发展的九个方面的突出问题得到逐步解决，农牧业产业结构调整力度不断加大，农牧民增收致富之路不断拓宽，社会治安基础进一步夯实，村户民自治能力增强，群众文化生活健康向上，新农村建设取得初步成效。

三、存在的问题。

1、征求到的意见：征求意见阶段共发出征求意见表360份，收回310份，征求到的意见和建议经归纳梳理主要是：

干部队伍自身建设方面：思想建设上党员干部理论学习不足，群众意识不强，缺乏深入基层调查研究；组织建设上缺乏主动性、积极性，内部管理较松散；工作作风上作风飘浮，上班上乡不到岗现象严重，办事效率不高。

社会工作方面：返乡人口增多，耕地分配难，社会救助弱势群体不足，低保不规范，文化卫生设施投入不足。

经济工作方面：农田基础设施建设投入不足，规范化畜牧业养殖水平低，抵御自然灾害能力不足。

其他方面：资源利用率低，乱采乱探现象时有发生，破坏、污染环境严重，群众从工矿企业发展中采益非常低。

2、存在的实际问题

近几年来，我苏木经济发展速度平稳增长、综合实力得到了稳步提升，在农业发展方面，通过近几年基础建设项目地实施，全苏木农业基础设施建设得到改善。农业产业结构进一步加步，围绕全县农业发展思路，重点发展肉羊、马铃薯、玉米、奶牛等产业，农牧民增收致富步伐进一步加步。新农区建设项目的逐步开展，使农村容貌得了全面改善，提升了农牧草生活品质。此外，我们在就医、社会保障、扶贫济困等方面我们也做了很多工作，让群众得到了更多实惠，得到了群众的拥护和支持。

自己跟自己比，我们有发展、有进步；但是按照科学发展的要求，我们发展速度还不够快、质量还不够好，主要表现在发展的思路还不够宽，创新性的工作还不多；发展的速度在还比较缓慢；发展的基础还不牢固，新农区建设等重点工作推进缓慢等等。出现这些问题，虽然有各种客观制约因素，但归根结底还在我们自己。主要表现在：

（一）个别领导干部工作不认真，工作效率不高，没有很好地履行工作职责，存在推诿工作现象，怕承担责任，致使工作难以落到实处。

（二）深入基层、深入群众不够，对群众反映的热点难点问题没有及时进行调研，班子之间及与分管干部、所包的村干部、群众没有进行有效的沟通，造成掌握信息不足，不能很好地处理各种事情。

（三）面对工作、面对群众存在畏难情绪，怕与群众面对面的交流。这主要是由于平时班子成员在政策方面学习研究不足、思想准备不足。

（四）个别领导干部认为现在日子好过了，在思想上小富即满、小进即安的的思想在滋长；表现在行动上，就是不愿再去过紧张的日子，不愿再去拼、再去争。

这些虽然还是苗头性、倾向性的问题，但如果不及时纠正，防患于未然，就会造成极其严重的后果。对此，我们必须引起警觉，高度重视，在狠抓工作的同时，还要抓好思想、作风，我们自己更要带头遵规守纪，带头勤俭节约，带头扎实工作，为全苏木上下做出表率。
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四、以科学发展观为指导，开展整改落实。

（一）要通过深入学习实践科学发展观活动，不断加强党员干部队伍建设，努力造就一支适应科学发展的高素质干部队伍。把全苏木两级领导班子建设成为符合科学发展观要求、富有开拓创新精神、善于驾驭全局的坚强领导集体。

（二）我苏木经济发展态势总体是好的，但是第一产业基础薄弱，第二产业实力不强，第三产业竞争力弱。必须坚持以科学发展观统领全局，加快经济发展方式转变，切实提高经济发展的质量和效益。实现全面协调可持续发展，必须依托我苏木的资源优势和现有的基础，加快支柱产业建设，着力培育新的经济增长点。要以科学发展观为指导，结合自身实际，设计开展各具特色的主题实践活动，形成良性互动的发展格局。

（三）基础设施滞后问题是我苏木发展中的薄弱环节，破解基础设施瓶颈制约是我苏木发展进程中必须长期花大力气解决的重大问题。我们必须下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，把改善基础设施作为**长远发展、科学发展的根本和关键来推动，作为保平稳促增长的主攻方向和重要突破口来推进。

（四）长期以来，我苏木科技、卫生、文化等社会事业发展投入严重不足，群众看病难等问题较为突出。特别是在今年经济发展遇到新的困难、财政增支减收因素明显增多的情况下，尤其需要统筹兼顾好发展经济与社会协调发展的关系、发展经济与改善民生的关系。加强社会事业发展、突出改善民生是科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的本质要求，也是我们党的宗旨的体现，在学习实践活动中，要以群众的要求为目标、以群众的期盼为动力，重视解决民生问题，着力解决好群众饮水、行路、就医、社会保障等方面的突出问题。集中力量加强薄弱环节，要把提高人民健康水平作为我们改善民生的重要目标，认真落实新型农医疗合作制度，切实维护人民的健康权益。

（五）我们要坚持把生态文明建设作为事关**长远发展的“生命线”，在加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明上下功夫，重视生态保护，重视资源的科学合理有序开发。要按照资源“有序开发、合理利用、规范开采”的要求来推进，正确处理好矿产资源保护与开发利用的关系。要加强环境保护和监管工作，突出抓好生态治理。总之，要积极探索一条符合实际、具有乌兰特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子，努力以最少的资源消耗、最小的环境代价，实现乌兰经济社会的可持续发展。

（六）目前，全苏木基层党组织和党员干部之间还不同程度地存在不适应科学发展需要的问题。在学习实践活动中，我们要克服重经济、轻党建的思想，把基层组织作为当前工作的一项重大任务来抓好，大力开展“四培双带”活动，着力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

（七）。要在全面清理现有各类制度的基础上，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，确保形成的制度行得通、管得到、用得好。在学习实践活动结束后，争取出台一批制度成果，有效破解制约科学发展的制度难题。

（八）对于我们**来说，社会稳定的形势更为复杂、任务更为艰巨，上级领导曾多次强调，最重要的工作就是稳定，最大的政绩也是稳定，如果我们不能全面、深入地学习、领会和贯彻科学发展观，提高苏木、村户领导班子和领导干部驾驭复杂局面、正确处理各种矛盾的能力，就可能导致问题复杂化甚至矛盾激化。因此，必须牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想，认真落实信访工作责任制，认真处理好土地占用、纠纷调处、社会治安等涉及群众利益的热点难点问题，及时妥善处理各类矛盾纠纷和群体性事件，确保人民群众生命财产安全，维护**的长治久安。

（九）优良的作风是推动科学发展的重要保证。领导作风就是榜样，领导形象就是导向。领导干部是否自觉地贯彻落实科学发展观，坚持勤政、务实、为民、清廉，对一个地方的党风、政风、民风有重大影响。当前，一些党员缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，工作作风漂浮，服务效率和服务质量不高，为此，要继续抓好机关作风整顿，重点解决好党员干部责任心、事业心不强，不作为、慢作为、乱作为的问题，树立党和政府的良好形象，树立乌兰的良好形象。

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