乡镇社会治安综合治理规范化管理资料

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XX县社会治安综合治理委员办公室关于印发《乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》的通知各乡镇综治办：现将《乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》印发给你们。请各乡镇结合实际，按照县XX平安建设推进工作会议的要求，认真抓好规范化管理和各项工作措施的落实。20xx年9月6日附：《XX县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》  XX县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料主题标语： 党政重视 各司其职 齐抓共管依靠群众 共创平安 促进发展乡镇综治办版面内容
　　（一）乡（镇）社会治安综合治理规范化管理
　　一、社会治安边际协作联防（区域治安防范）示意图
　　  (地域图)
　　二、社会治安综合治理工作组织网络图（按瞿河组织体系）
　　三、社会治安综合治理职责制度社会治安综合治理委员会职责
　　1、贯彻上级社会治安综合治理部署，制定本乡镇社会治安综合治理计划，并组织实施。
　　2、协调、检查本辖区内各单位的社会治安综合治理工作。
　　3、指导、帮助村民委员会、居民委员会做好社会治安综合治理工作。
　　4、组织开展各种形式的治安防范活动，建立健全群防群治网络。
　　5、及时掌握社会治安动态，及时消除治安隐患。
　　6、依照有关规定确定对本辖区的单位和责任人的奖励和处罚。
　　7、办理社会治安综合治理其他事项。社会治安综合治理委员会办公室职责
　　1、负责乡镇社会治安综合治理委员会的日常工作，根据党委、政府和乡镇社会治安综合治理委员会的部署，提出工作措施和建议意见。
　　2、组织开展社会治安综合治理重大活动，指导村、社区、单位抓好社会治安综合治理各项工作，检查督促工作措施落实。
　　3、掌握本乡各部门各单位社会治安综合治理工作开展情况和社会治安状况，及时向党委、政府和综治委提出整改措施。
　　4、培养典型，推广经验，鼓励先进，推动后进，开展调查研究，不断探索适应新形势发展的社会治安综合治理新路子。
　　5、完成乡党委、政府和上级综治办交办的其他事项。社会治安综合治理工作制度乡综治工作制度一月一次综合治理工作例会；一月一次四防安全督促检查；半月一次矛盾纠纷排查调处；一年一次综治目标考核奖惩。村（社区）综治工作制度一月一次不安定因素分析会，一月一次四防安全隐患检查，半月一次矛盾纠纷排查调处，一月一次道德法制宣传教育。单位综治工作制度一月一次综治工作研究部署，一月一次四防安全隐患检查，一月一次道德法制宣传教育，一年一次目标检查考核奖惩。
　　四、社会治安综合治理目标管理责任制目标效绩刑事治安案件少（全部刑事案件发案平稳，无重特大案件）违法犯罪人员少（违法犯罪活动有效遏制，劳释解教人员重新犯罪不超过3％、5％，青少年违法犯罪明显下降。）治安灾害事故少（不发生重大特大恶性事故）纠纷矛盾激化少（纠纷调解率100％，调成率98％以上，无纠纷矛盾转化为刑事案件，无群体闹事事件）见义勇为人员多（及时宣扬表彰见义勇为先进）领导责任抓认识动员齐抓共管，抓教育增强法制观念，抓防范消除治安隐患，抓重点发动群众治乱，抓创建维护一方平安，抓检查考核奖惩兑现。工作要求
　　1、党政加强领导。层层落实目标管理责任制。定期研究部署、检查督促、考核奖惩。解决工作中的具体困难和问题。
　　2、健全工作机制。健全完善乡、村、社区、单位领导办事机构，健全完善齐抓共管责任机制、严打整治经常性工作机制、矛盾纠纷排查调处工作机制、考核奖惩激励机制。加强综治队伍教育培训和管理，充分发挥作用。综治办工作规范化、制度化。
　　3、强化综治基础。深入推进整体联动防范，强化农村"四级"联防网络，充实健全联动联防队伍，落实联防巡逻措施。充分发挥村"两会一队一组"，村民组"两组两员"的作用。广泛开展"四防"安全互助活动，落实流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、国家安全人民防线五项专门工作措施。加强社会治安管理，强化公民道德法制教育。积极推进治安管理社会化、专业化、产业化。
　　4、推动平安建设。广泛开展平安乡、平安村、平安社区、平安单位、平安校园、平安企业、平安大道、平安院落、平安家庭等多层次多形式的创建活动和无毒社区创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。考核奖惩考核：纳入乡党委、政府目标任务，半年一查，年终考评。奖惩：考核结果与领导干部、直接责任人的奖金、评先、晋职晋级挂钩。先进单位实行年度表彰；未达要求，限时整改；案件事故频发，追究领导责任，实行一票否决。
　　五、平安建设规划平安建设标准
　　一、平安乡镇
　　1、社会稳定。不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体性事件；矛盾纠纷调解成功率达98％以上。
　　2、治安良好。刑事案件万人发案率低于全县平均水平；"两抢一盗"案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。
　　3、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。
　　4、群众满意。社会和谐稳定，群众对治安满意和基本满意率达到95％以上。
　　二、平安村（社区）
　　1、社会稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。
　　2、治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出治安问题；不发生治安灾害事故。
　　3、群众满意：群众知晓率、参与率达90％以上，对辖区治安满意和基本满意率达95％以上。
　　三、平安单位（企业）
　　1、内部稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；
　　2、治安良好：常年不发生刑事案件；无违法犯罪人员；不发生治安灾害事故；
　　3、群众满意：职工知晓率、参与率达95％以上，对内部治安满意和基本满意率达到98％以上。
　　四、平安校园
　　1、校园稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；
　　2、治安良好：常年不发生刑事案件；青少年道德法制观念强，无在校生违法犯罪；不发生治安灾害事故；
　　3、师生满意：师生知晓率、参与率达95％以上，对校园治安满意和基本满意率达到98％以上。平安建设工作体系
　　1、严打整治工作体系   
　　2、社会治安综合治理整体联动防范体系   
　　3、矛盾纠纷联动调处体系
　　4、社会治安管理体系
　　5、公民道德法制教育体系
　　6、社会救助保障体系
　　7、社会治安综合治理组织体系
　　六、平安建设相关部门工作责任体系（按瞿河体系）(以上为乡镇综治办工作规范)乡镇综治资料管理
　　（一）记录簿：《会议记录簿 》《四防安全检查记录簿》 《治安情况记录簿 》《 纠纷矛盾调解情况记录 》 
　　（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》《矛盾纠纷情况统计一览表》
　　（三）档案归类（按平安建设工作体系归类）七大工作体系资料整理顺序：
　　1、相关文件 
　　2、工作纪录簿
　　3、工作表册  
　　4、简报资料 
　　5、其他相关资料（图片、音像）村综治办版面
　　（二）主题标语：  依靠群众   群防群治  同心同德  共创平安村（社区）社会治安综合治理规范化管理
　　一、社会治安综合治理工作网络图（按XX组织体系）
　　二、社会治安综合治理目标管理责任制综治工作目标无刑事治安案件；无治安灾害事件；无违法犯罪人员；无群体闹事事件；无矛盾纠纷激化；见义勇为人员多。综治责任落实四防安全检查督促；落实调解预防纠纷激化；落实学法号召检举揭发；落实帮教减少重新违法。工作要求村
　　（四坚持、一深化）：坚持真抓实管，坚持规范管理，坚持落实防范，坚持法制教育，深化平安创建活动。村组
　　（三坚持）：坚持巡逻护门院，坚持劝解化成见，坚持知情报案件。村民户（两好）：看好房门帮友邻，管好家人斗坏人。奖惩考核
　　1、半年初评，年终统一考核，考核情况与相关责任人的实绩和经济利益挂钩。
　　2、未达到目标责任制要求，责任人不评全面先进。因重大失误造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
　　三、社会治安综合治理职责制度村民委员会的主要职责
　　1、宣传宪法、法律法规和国家政策，教育村民依法履行应尽的义务；

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