文化系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

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根据《中共XX省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（省委发〔20xx〕42号）和《关于印发<XX省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》(甘学组发[20xx]1号)文件要求，省文化厅党组决定，从20xx年9月28日开始，用半年左右的时间，在厅机关和直属单位开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），为了确保学习实践活动健康有序，扎实有效地进行，现结合实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动文化建设科学发展，建设特色文化大省”为主题，以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点，以“创造一流业绩，打造一流队伍”为目标，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进文化事业科学发展的能力，着力解决基层群众反映的突出问题，进一步把全省文化系统的思想统一到党的十七大精神上来，把智慧力量凝聚到加快文化事业大繁荣大发展上来，努力开创XX文化事业工作新局面。

二、基本原则

这次学习实践活动，涉及省直文化系统各级党组织和广大党员，覆盖面广，工作要求高，必须把握好以下原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新文化事业发展观念、转变文化事业发展思路、破解文化事业发展难题、完善文化事业体制机制，使文化系统党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合文化事业发展规律和党的执政规律，使文化工作和文化建设更加符合科学发展观要求。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展观主题，紧密结合省直文化系统各单位实际，确定活动的实践载体。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委十一次党代会的精神结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与当前文化工作实际结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

（三）坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督；在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约文化事业科学发展的主要问题，着力解决文化工作者最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织省直文化系统广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。县处级以上领导班子和党员领导干部要联系思想实际、工作实际，自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。

三、目标任务

学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思路更加清晰、思想更加统一、行动更加自觉、发展更加协调，使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程”。具体目标任务为：

（一）思想认识显著提高。省直文化系统全体党员干部要按照省委提出的要求，结合本单位实际和党员干部的思想实际，深刻分析本单位文化事业发展的差距和潜力，进一步解放思想，转变观念，明确方向，使全体党员干部对文化事业科学发展的认识再上新的台阶，更加自觉地用科学发展观指导文化事业各项工作。

（二）突出问题得到解决。针对我省文化工作中一些不符合、不适应的问题，以学习实践活动为契机，紧紧围绕建设特色文化大省，切实做到用科学发展观统领特色文化大省建设各项工作。努力解决影响和制约文化事业科学发展的突出问题，解决制约文化事业发展和文化体制改革的突出问题，解决党员、干部党员党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；努力推进体现科学发展的各项文化工作；进一步加强直属单位领导班子思想政治建设，努力提高领导文化事业科学发展的能力与水平；有效解决一些关系文化工作者切身利益的现实问题，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。

（三）体制机制更加完善。通过学习实践活动，使县处级以上党员领导干部推进文化事业科学发展的思路更加清晰，制定的各项文化政策措施更加符合客观规律、更加符合文化工作实际和群众的意愿，促进文化事业科学发展的长效机制进一步建立健全。省文化厅机关着重建立健全推动文化事业科学发展的各项政策规定和体制机制,切实转变职能;省直文化单位着重建立健全体现文化事业科学发展要求、结合各单位实际情况的规章制度,努力为本单位文化事业科学发展观的贯彻落实提供制度保障。

(四)科学发展有效推进。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化为推进文化事业科学发展的坚强意志、谋划文化事业科学发展的正确思路、领导文化事业科学发展的实际能力、促进文化事业科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力推进文化事业科学发展；使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，工作作风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强，奋力开创XX文化事业又好又快发展的新局面。

四、范围对象

根据省委要求，省直文化系统开展学习实践活动的范围为：厅机关及直属单位县处级以上领导班子和党员领导干部；厅机关及直属单位全体党员。参加学习实践活动单位共27个，具体为：

1、厅（局）机关：省文化厅、省文物局。

2、省直文化单位：省图书馆、XX画院、省文化市场稽查队、省歌舞剧院、省歌剧院、省秦剧团、省话剧院、省京剧团、省杂技团、省陇剧院、省曲艺团、省文化馆、省艺术研究所、省文化培训中心、省文化艺术档案馆、省舞台美术工厂、省演出公司。

3、省直文博单位：省博物馆、省考古所、省文保所、省麦积山石窟艺术研究所、省北石窟文保所、省炳灵寺文保所、省大地湾文保所、省文物商店。
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五、方法步骤

学习实践活动从9月28日开始，到20xx年2月结束，整个活动分三个阶段进行。

（一）学习调研阶段（9月28日至11月26日）。

这一阶段重点要抓好学习培训、深入调研、围绕文化事业科学发展进行解放思想大讨论三个环节。共分4个环节进行：

1、思想发动和工作准备（9月28日—10月9日）。（1）召开厅党组会议，传达中央和省上有关会议精神，成立学习活动工作领导小组和办公室，对办公室工作人员进行业务培训。（2）制定学习活动实施方案。召开省直文化系统学习活动动员大会。（3）省直文化单位要成立领导小组、召开本单位动员大会并做好会议记录，党员干部要做好学习实践活动笔记。（4）厅学习活动办公室审定下属单位实施方案，指导下属单位开好动员会议。（5）向全省文化系统及重点服务对象和单位发放征求意见、建议表格，做好调查摸底工作。（6）全面对学习活动进行宣传，营造良好舆论氛围。

2、抓好理论学习培训（10月9日至10月31日）。在召开省直文化系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会、搞好思想发动基础上，各单位要以党支部为单位，组织党员干部重点学习党的十七大精神和省第十一次党代会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志和陆浩书记等省委领导同志一系列重要讲话精神，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。省文化厅领导班子和成员要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习，带头到直属单位作学习报告。适时邀请省委党校、兰大等有关专家举办辅导讲座，依托专家辅导对全系统县处级干部集中开展一次科学发展观理论培训。各单位要拓宽学习途径，创新学习载体，丰富学习内容，提高学习培训的效果。

3、深入开展调查研究（11月1日至14日）。在学习讨论的基础上，省文化厅党组成员和直属单位领导班子，要结合工作实际，深入基层和群众，开展调查研究，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，认真总结经验教训，进行正反两方面的案例剖析，形成专题调研报告，及时交流研究成果。厅党组成员按照分工，着重围绕厅各自分管工作寻找重点问题开展专题调研活动。各直属单位领导班子结合本单位工作实际，排出专题调研计划，开展调研活动。每个班子成员要结合工作考虑几件大事，按分管工作确定重点调研课题。考虑分析各自分管的工作如何进一步向前推进，努力提高分析解决问题的能力。更好地从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。

4、围绕科学发展开展解放思想大讨论活动（11月15日至26日）。以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，在省直文化系统开展“深入解放思想，推进文化事业科学发展”大讨论活动，努力提高对解放思想重要性的认识，进一步转变观念、树立科学发展理念，推进文化事业科学发展体制、机制的创新。按照省委、省政府“建设特色文化大省”的目标要求，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，确定“建设什么样的特色文化大省？特色文化大省特在什么地方、大在什么地方？怎样建设特色文化大省？”等若干研讨专题，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论，重点是努力解决好“怎样建设特色文化大省”和我省文化事业“怎样发展、实现什么样的发展”的问题，在解放思想中统一认识、提高认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合文化事业科学发展的思想观念。通过大讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，进一步明确建设特色文化大省的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实达到在事关本部门本单位科学发展全局的重大问题上深化认识、统一思想、形成共识。

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