深入学习实践科学发展观活动实施方案

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市政府机关开展
深入学习实践科学发展观活动实施方案
 
      根据《XX市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，为保证市政府机关深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）取得实效，结合单位实际，制定本实施方案。
      一、指导思想和基本原则
     学习实践活动的指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系思想实际和政府机关工作实际，组织全体党员，特别是处级以上党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步加强思想、组织和作风建设，提高服务观念和工作水平，努力开创政府机关工作新局面，为促进XX更好更快发展提供有力的组织保障。
      为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则：
     （一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，转变发展思路，实现“五个更加符合”，进一步提高认识，进一步更新工作观念、转变工作思路、破解工作难题、完善体制机制，使政府工作更加符合科学发展观的要求。
     （二）突出实践特色。在实践中深化学习，坚持做到“十个结合”，把开展学习实践活动与总结政府办服务科学发展的典型经验结合起来，与提高政府工作水平结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
     （三）贯彻群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
     （四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部工作的积极性。
     （五）坚持典型教育。按照市委要求，从正反两方面案例中学习经验、总结教训，从而在理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高办公室领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。
      二、方法步骤
      学习实践活动主要包括三方面工作，方法步骤如下：
     （一）准备工作。主要任务是认真做好开展深入学习实践科学发展观活动的动员部署工作。主要工作：一是成立市政府机关深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室（以下简称领导小组及其办公室），明确人员分工和工作职责；二是召开领导小组及其办公室会议，对贯彻中央和省委部署、开展深入学习实践科学发展观活动进行研究和落实；三是组织召开机关全体党员大会，传达和学习有关文件及讲话；四是组织起草《XX市人民政府机关关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》；五是主动接受市委指导检查组的监督指导，汇报学习实践活动部署和开展情况，请指导检查组对我办的学习实践活动提出指导意见；六是召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行动员和总体部署；七是所属党委、总支和各支部召开会议，集体学习中央和省委、市委有关文件、有关领导同志的讲话以及实施方案，制定并上报本支部学习实践活动具体工作安排；八是确定工作人员，保障活动经费、设备和场所，发放学习资料和学习笔记。
     （二）学习实践活动。20xx年10月中旬开始，20xx年2月底基本完成。共分三个阶段进行：
      第一阶段：学习调研。20xx年10月中旬--12月上旬。
      1、学习培训。主要任务是，采取集中培训、个人自学、请专家辅导、中心组学习研讨等形式，组织党员认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，县处级以上党员领导还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。主要工作：一是制定学习培训计划。领导小组办公室制定并印发学习培训计划，明确学习的内容、数量、方式、进度和验收标准等要求。二是请专家作学习报告。邀请党校教授以“深入学习实践科学发展观”为主题，为机关全体党员同志作一次学习报告。三是理论中心组学习。召开理论中心组学习活动，吸收各支部书记参加，由中心组成员分别交流学习体会。四是科级干部代表交流学习体会。有关业务科室负责人围绕本科室业务工作，向全体党员同志交流如何深入学习实践科学发展观。五是支部集中学习。各支部自主安排各种形式的集体学习，严格落实学习计划，保证学习时间和效果（集中学习不少于20学时），做好学习记录。处以上干部参加所在支部的集体学习。六是党员安排业余时间进行自学。每位党员要自主安排业余时间，认真进行自学，保证学习时间和效果，做好学习笔记。每名党员干部至少提交一篇学习体会。七是开设学习专栏。在XX市人民政府电子政务系统开设专栏，为机关党员交流学习心得体会提供平台。八是学习成果验收。各支部的集中学习记录，每位党员的学习笔记、心得体会，由领导小组办公室统一进行抽查验收，验收不合格的安排集中“补课”和重新验收，直到达到预期学习目标。
      2、深入调研。主要任务是，围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面，深入基层和群众进行调查研究，撰写调查报告，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，加深对科学发展观的认识。主要工作：一是领导班子调研。结合政府办工作实际确定课题，进行专题调研，并形成办公室领导班子的综合调研报告，按时上报市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。二是科室调研。各科室围绕本职工作确定调研题目，开展调研工作。可以根据工作计划安排、开展调研。每个科室至少要提交一篇调研报告。三是主题实践活动。在调研阶段，结合XX市优化经济环境、新农村建设、“万名党员干部与万名留守儿童结对助学”、“六城联创齐参与”等工作，组织党员、干部开展以“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”、“推动XX市更好更快发展”为主题的实践活动。
      3、解放思想讨论。主要任务是，按照科学发展观的要求，紧密联系实际，采取支部讨论会、中心组学习会等多种形式，组织全体党员、领导班子和党员领导干部开展解放思想讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部增强在本职工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。主要工作：一是中心组讨论。机关中心组通过学习会的形式围绕如何进一步解放思想、使政府机关工作更好地为贯彻落实科学发展观服务，开展深入务实的讨论，并形成学习会会议记录。二是支部讨论。各支部召开支部讨论会，围绕如何进一步解放思想、在本职工作中贯彻落实科学发展观，开展大讨论，并形成讨论会会议记录报领导小组办公室。三是主题征文活动。结合机关工作实际，面向党员特别是党员领导干部，开展“以政府机关工作如何为科学发展服务”为主题的征文活动，将解放思想讨论活动引向深入。四是形成讨论成果。领导小组办公室根据中心组学习会和各支部讨论会记录以及征文活动的情况，形成市政府办公室领导班子开展解放思想讨论活动的具体成果，报市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
      第二阶段：分析检查。20xx年12月上旬--20xx年1月上旬。
      1、深入征求群众意见。主要任务是，通过召开座谈会、个别访谈、设置征求意见箱、发放征求意见表、网上征求意见等形式，广泛征求各方面对市政府机关在推动发展、改革创新、政策制度、为民务实等方面的意见和建议。领导小组办公室要对通过各个渠道征求到的意见进行梳理和汇总，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。
      2、召开专题民主生活会和组织生活会。主要任务是，全体党员特别是党员领导干部按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。主要工作：一是领导班子成员撰写发言材料。领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，针对各方面提出的意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写参加领导班子民主生活会的发言材料。二是召开领导班子民主生活会。领导班子成员要结合实际和分管工作认真开展“三查三看”，严肃认真地开展批评与自我批评。各支部书记列席民主生活会，并邀请市委指导检查组有关领导和工作人员参加指导，形成会议记录。三是召开支部专题组织生活会。各支部要组织本支部党员召开专题组织生活会，支部书记带头分析查找差距和不足，明确努力方向。各支部要形成会议记录，并报领导小组办公室。

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