困难职工帮扶

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一、实施“关心扶助计划”
为进一步发挥工会在参与国有企业下岗职工再就业工程的作用和加大我市帮困救助送温暖工程工作力度，成都市总工会在十届八次全委会上提出在全市实施“关心扶助计划”，并印发《1998年度“关心扶助”计划实施方案》的通知（成工发［1998］7号），把实施关心扶助计划作为贯彻落实工会工作总体思路和工会工作的一项重要内容，列入重要议事日程。“关心扶助计划”的主要内容：
1、为下岗职工提供15000个就业岗位；转岗培训10000人次；建立24个培训基地；10个劳动能力鉴定站；选树10户再就业先进单位；10位再就业先进个人。
2、筹集资金，全市送温暖基金规模达到1200万元，受益职工10000人。
3、掌握全市职工基本生活状况，建立健全统计报告制度。
4、加强参劳动法律法规执行情况的监督检查，依法维护职工的合法权益。
5、切实抓好再就业的宣传教育，为下岗失业职工再就业营造一个良好的社会氛围。
按照“关心扶助计划”的工作内容制订了目标分解表，并设立了成都市总工会“关心扶助计划”领导小组办公室。
1999年1月，四川省委办公厅转发省总工会《关于在全省工会系统实施“开发性再就业十大行动”的意见》的通知（川委办［1998］64号），市总工会根据文件精神结合我市“关心扶助计划”的内容制定了《市总工会关于实施“关心扶助计划”开展下岗职工再就业十大行动的意见》，成立了市总工会解困再就业领导小组，办公室设在市总工会保障部，各区（市）县相应成立领导小组或服务中心。
关心扶助计划以1221目标（提供10000个岗位、帮助10000人实现再就业 、组织10000能人次参加培训、每年用200万元送温暖）作为主要内容，贯穿在十大行动之中：
1、建立完善组织网络行动
2、帮助下岗职工实现再就业行动
3、教育培训行动
4、女职工社区服务行动
5、干群心连心行动
6、送温暖行动
7、科技帮扶行动
8、法律援助行动
9、下岗职工第三产业开发行动
10、宣传教育行动
1999年月4月，中共成都市委办公厅转发了市总工会《关于实施“关心扶助计划”开展下岗职工再就业十大行动的意见》的通知（成委办［1999］24号），要求各区（市）县及相关部门结合实际，认真贯彻落实。
成都市总工会至1998年开始实施“关心扶助计划”已八年，八年来完成的情况如下：
1、全市职介所提供岗位31571个；
2、帮助实现再就业159034人次；
3、组织再就业培训99708人次；
4、发放送温暖慰问金3696.94万元、慰问人数26300人次；
5、干群心连心建立领导干部联系户4023人次，领导2444人次。
二、成立成都市总工会职业介绍所
为加大再就业工作力度，以市总工会党组研究决定，于1996年12月19日成立了市总工会职业介绍所，办公在点设在市总工会内。
职介绍所9年来提供再就业服务：建立求职档案20xx4个；建立用工单位档案8437个；提供岗位112310个；介绍成功30850人次。

成都市总工会职业介绍所情况综述

成都市总工会按照市政府关于实施再就业工程的总体安排，把协助政府解决好下岗失业职工的再就业同切实履行工会的维护职能结合起来，作为落实工会工作总体思路的重要内容。兴办工会职业介绍所，既是工会实施“再就业工程”的重要场所，也是工会做好失业下岗职工再就业的基础性工作，是工会维护职工权益的重要途径和手段，同时还是拓展工会工作新领域的有益尝试和探索。经四川省劳动和社会保障厅、成都市机构编制委员会批准，于1996年12月19日正式成立了工会职业介绍所。
成都市总工会职业介绍所是由市总工会出资兴办，并在政府有关部门进行了事业法人登记的全民所有制事业单位，为了充分发挥工会职业介绍所的作用，市总工会在经费、场地、办公设备以及人员配置等方面给予了大力支持，并建立了以市总工会副主席分管、保障部指导、职介所具体运作实施的各种规章制度，为富有成效地开展再就业工作提供了组织保证和物质基础。
一、抓好职介工作，建立服务网络管理体系
成都市总工会职业介绍所始终坚持“不以盈利为目的，切实为广大职工服务”的原则，对下岗失业人员和失地农民在求职登记、职业介绍、职业培训以及参加招聘会等方面实行免费政策，受到广大下岗失业人员、失地农民的欢迎和拥护。九年来，市总工会对成都市总工会职业介绍所共投入238万元经费，对成都市总工会职业介绍所再就业工作给予了全力支持，同时，成都市总工会职业介绍所按照市政府制定的优惠政策和市总工会的要求，对下岗失业人员、失地农民减免各种费用达180余万元。这充分

(www.350xue.com) 体现了工会组织对下岗失业人员、失地农民再就业工作的高度重视，真正是全心全意为下岗失业人员办实事、办好事。
九年来，成都市总工会职业介绍所共建立求职登记档案数21206人（统计数据截至到20xx年3月底，下同），其中下岗、失业人员12490人，占求职登记人数58.9%（加上待岗人员和提前内退人员可达85%以上），失地农民796人，占求职登记人数3.8%，日常介绍职业33496人次，介绍成功11388人次，成功率为34%。
为了拓宽就业渠道，增加就业岗位，成都市总工会职业介绍所十分重视劳动力市场供求信息的收集和整理工作，并对用工单位一律实行免费服务，从而吸引了大量用工单位前来成都市总工会职业介绍所招聘，并建立了长期的用工联系。九年来，成都市总工会职业介绍所坚持开展 多形式、多渠道的职介服务工作，成功举办了300场下岗、失业人员专场求职招聘洽谈会，共组织5249家用工单位进场招聘，提供用工岗位5万9千余个，进场求职者累计达18万余人次，现场达成意向性协议6万7千余个，通过招聘会实现再就业的达2万余人。九年来，成都市总工会职业介绍所通过日常职介和现场招聘会建立用工单位档案共计13900余家，提供用工岗位共计11万9千余个，介绍成功人数共计3万1千余人。
九年来，成都市总工会职业介绍所还积极参与省市政府、劳动就业部门和各级工会组织联合举办的各种大型求职招聘活动，同时，还经常深入区县、企业和社区开展“送温暖、送政策、送岗位、送培训”等再就业援助活动，受到当地政府、劳动就业部门和工会组织的好评。特别是20xx年9月全国再就业工作会议召开后，成都市总工会职业介绍所把再就业工作重心放在对“4050”人员帮扶解困上，对他们实行“两优先”， 即优先推荐、优先选择。在组织用工信息时，注重选择适合“4050”人员的工作岗位，想方设法为“4050”人员排忧解难，帮助他们尽快实现再就业。
1998年6月，成都市总工会职业介绍所纳入到成都市就业局管理的“劳动力市场信息网络系统”，从此，成都市总工会职业介绍所有了现代化管理和运作手段，工作效率大大提高，该系统运行五年多，成都市总工会职业介绍所各项指标均名列前茅，多次受到市劳动就业部门的肯定和表扬。同时，成都市总工会职业介绍所还积极建立工会组织内部职介机构信息网络，加强与区县工会职介所的联系，制定了工会职介网络联系制度。随着城乡一体化建设的推进，成都市总工会职业介绍所把职介网络建设深入到城乡结合部失地农民集中居住区，成立社区帮扶就业工作站，取得了很好的成效。并在此基础上，由省市区三级总工会联合在成都市锦江区人力资源市场成立了以农民工为服务对象的帮扶就业工作站。通过网络建设，基本实现了资源共享、信息共用，提高了资源利用率和职介成功率。
为了配合企业工会做好下岗职工再就业工作，成都市总工会职业介绍所一方面积极为企业牵线搭桥“结对子”，组织用工单位直接到企业中去招聘；另一方面向下岗职工较多的大中型国有企业发送用工信息和培训信息，使企业下岗职工能及时了解各种信息。另外，为了扩大社会影响，吸引更多的求职者前来应聘，成都市总工会职业介绍所还长期在电视台、广播电台和报纸等新闻媒体上发布招聘信息和培训信息，九年来，发送各种信息6万余条，充分利用了信息资源，从而提高了工作效率和再就业成功率。
二、成立“家政服务站”，拓展就业新途径，切实为大龄女职工再就业排忧解难
九年来，在成都市总工会职业介绍所求职者中，女性占56.6%，其中绝大多数是下岗失业职工。这些女职工普遍年龄偏大、学历偏低，技能单一，甚至无专业技术，她们是再就业中最困难的群体。成都市总工会职业介绍所始终把解决好这部分求职者的就业问题作为工作重点，认真研究、积极探索，想方设法为她们寻求新的就业渠道。成都市总工会职业介绍所结合成都市刚刚出现“钟点工”的情况，及时做了大量市场调查，认真研究这一新的就业领域的发展趋势，以及这个新职业的特点，认为随着社会经济的不断进步，家务劳动和社会化将进一步提高和发展，市场需求将不断扩大。因此，决定抓住这一机遇，力争把“家政服务”作为解决大龄下岗女职工就业的突破口。因此，在1998年6月，成都市总工会职业介绍所正式成立了“家政服务站”，并由副所长专门负责，使这项工作有组织、有计划、有落实的开展起来。几年来，以“钟点工”形式的家政服务工作越来越受到用户的欢迎，社会需求量越来越大，已成为社区服务中最重要的组成部分。现在，成都市总工会职业介绍所家政服务站已建立用户档案11297家，登记建档的服务员有5663人，介绍工作累计达21585人次，介绍成功7485人次。经过几年的不懈努力，成都市总工会职业介绍所家政服务站已在成都市家政服务行业中享有较高的声誉和社会影响，在家政服务市场中占有重要的地位，起到了引导和示范作

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