XX市政府工作报告

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　　着力构建覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系。进一步完善农村三级卫生服务网络，改扩建14所乡镇卫生院。完成市中心医院二期改造工程和中医药学校教学实验楼建设。提高疾病防控和公共卫生应急处置能力。加强妇幼卫生工作。
　　促进文化事业大发展、大繁荣。以社会主义核心价值体系为根本，大力加强和谐文化建设。搞好文化信息资源共享二期工程、建设。建成乡镇综合文化站14个、农家书屋219个，90％的村实现农村电影放映工程目标。实施城区有线电视数字化整体转换。发挥新博物馆的展示作用，弘扬古城文化。加强地下文物保护。强化文化市场管理，培育和创建文化产业基地。
　　构建面向大众、服务社会的全民健身服务体系。完善社区体育休闲广场和村屯健身场地。争创国家体育后备人才基地，不断提高竞技体育水平。充分利用体育设施，大力发展体育产业。举办市第六届全民运动会，积极备战省第十一届运动会。
　　加强全民国防教育和国防动员建设，巩固双拥共建成果，继续争创全国“双拥模范城”。认真落实人口计划，提高出生人口素质。加强老龄工作。促进民族团结进步，保持宗教和谐稳定。
　　（九）着力改善民生，让改革发展成果惠及广大群众
　　改善民生既是保增长的需要，也是保增长的出发点和落脚点。全年投资7亿元，解决就业、社保、城乡低保等涉及群众利益的难点热点问题。
　　落实更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定。受国际金融危机的影响，今年我市新增劳动力和就业岗位减少的矛盾必将进一步加剧，就业再就业问题将会越来越突出。我们要把解决这一问题作为政府工作的重中之重，以创建充分就业城市为载体，进一步落实就业再就业优惠政策，深入推进创业促就业工作，加强就业培训和劳务输出。全年实现城镇实名制就业5万人，职业技能培训4万人，劳务输出4万人。推进企业工资集体协商工作，建立和谐稳定的劳动关系。保障农民工合法权益，农民工工资当期清欠率98％以上。
　　加快完善城乡社会保障体系。新增企业基本养老保险1万人、城镇职工基本医疗保险1万人、城镇居民医疗保险6万人、失业保险5000人、工伤保险5000人、生育保险3000人。对城乡低保人员和低保边缘户等困难群体给予救助。确保城乡低保人员及时足额发放保障金，并适当提高保障标准。开展冬季取暖救藏黪嚣誊鬣鳓雾助和节日临时救助，保障困难群众的基本生活。
　　增加保障性住房供给，改善低收入群体住房条件。新建1000套廉租房，配建经济适用住房。改造农村中心敬老院7所。为农村特困户新建和维修住房1200户。
　　进一步解决城乡群众就医问题。新型农村合作医疗农村常住人口参合率保持100％。加强城市社区卫生服务体系建设，降低居民看病费用。进一步搞好城乡贫困群众医疗救助工作。
　　深入开展扶困助学。免除义务教育阶段学生的杂费；对义务教育、高中阶段、高职及中职学校家庭困难的学生给予资助。
　　加强市场监管。深入开展产品质量和食品、药品安全专项整治行动，保证产品质量和食品、药品安全。
　　进一步强化社会管理。巩固完善社会治安防控体系，增强人民群众的安全感。切实加强信访工作，积极妥善化解各类不稳定因素，认真解决群众的合理诉求，保持信访形势总体稳定。牢固树立安全发展理念，全面落实政府的监管责任和企业的主体责任，加大安全生产隐患排查治理力度，严防重特大事故发生：完善公共安全应急处理机制，提高突发事件应急反应和处置能力。
　　（十）坚持依法行政，切实加强政府自身建设
　　主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真落实市人大常委会的审议意见，搞好规范性文件备案。自觉接受市办理质量。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。落实决策的咨询论证、公示听证制度。深化“五五”普法教育。
　　大力推进依法行政。深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，严格按照法定的权限和程序履行公务。落实行政执法责任制和过错追究制，强化对权力运行的监督。认真搞好行政复议和仲裁工作，大力加强法律援助。推进政务公开工作，办好市长公开电话和政风行风热线。
　　进一步加强学习，把握全局。面对复杂多变的国内外经济形势，保持经济平稳较快增长，是对我们执政能力的重大考验。我们要把思想和行动统一到中央的决策上来，着力提高领导科学发展的能力，提高促进社会和谐的能力，提高解决复杂问题的能力。
　　改善投资环境，提高工作效率，狠抓工作落实。不断转变工作方式，全面落实全程代办制和并联审批制。实行面对面指导，减少“文山会海”，大力倡导“马上就办”，事不过夜，简化工作程序，发挥职能部门作用，一级对一级负责。加强行政效能监察，保证政令畅通。
　　狠抓政府廉政建设，加强源头治理，严肃查处违法违纪案件努力打造责任政府、廉洁政府和服务型政府。坚决纠正损害群众利益和破坏经济发展环境的不正之风，创造优良的法制、政策和服务环境。
　　发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。随着今年经济运行困难的增多，必将对财政收支产生重大影响。越是在困难的条件下，我们越要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，优化财政支出结构，压缩公用经费，降低行政成本，坚决禁止各种奢侈浪费行为，把有限的资金用在保证三农、就业、社保等重点支出上，用在扶持经济社会发展的政策措施上，用在解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题上。
　　各位代表，今天的xx正处在经济社会发展的重要时期。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委的领导下，依靠全市人民的智慧和力量，立足新起点，实现新突破，推动经济社会又好又快发展，为加快实现xx老工业基地全面振兴而努力奋斗!

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