湖北政府工作报告

    各位代表：

    现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

    一、20XX年工作的回顾

    20XX年，全省上下认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，团结拼搏，开拓进取，努力克服国际经济环境发生重大变化、国内需求不足和局部地区遭受严重干旱的影响，国民经济继续保持了良好发展势头，国内生产总值达到4662．28亿元，增长9．1％，各项社会事业都取得了新的成绩，实现了“十五”计划的良好开局。

    经济结构调整取得明显成效。农业结构调整力度加大，农产品优质率有较大幅度提高，畜牧业、水产业和非农产业得到长足发展，农业产业化经营深入推进，龙头企业实力增强，带动了300多万农户以不同形式进入产业链。积极推进工业结构调整，加快改造传统产业和发展高新技术产业，工业保持快速增长，其中高新技术产业完成增加值276．9亿元，增长16．6％。第三产业在调整中加快发展，旅游、房地产、社区服务等产业已成为具有活力的经济增长点，旅游总收入和创汇分别增长24．9％和27．1％。

    经济运行质量和效益明显提高。工业经济效益综合指数达到112．3，比上年提高9．3个百分点；规模以上工业企业实现利润119．26亿元，增长38．6％。财政总收入完成386．1亿元，增长9％，地方一般预算收入231．86亿元，增长8．2％，税收占财政收入的比重比上年提高1．3个百分点。

    投资、消费需求扩大。全社会固定资产投资完成1551．8亿元，增长9．2％。投资结构进一步优化，技术改造和房地产投资大幅增加。京珠国道主干线湖北北段、军山、宜昌长江公路大桥、农网改造一期工程、黄石磁湖污水截污工程、江汉大学新建工程等一批重点项目按期建成。支援服务三峡工程建设的各项工作取得新进展。消费需求稳定增长，全年消费品零售总额1975．2亿元，增长10．4％。

    经济体制改革进一步深化。国有企业改革深入推进，初步建立现代企业制度的80户重点企业，在加快推进产权多元化、法人治理结构规范化等方面取得新进展。上市公司资产重组力度加大，整体效益提高。继续采取多种形式放开搞活中小企业，国有中小企业改制面达到85％以上。社会保障体系建设加强。国有企业下岗职工基本生活费和离退休职工基本养老金基本做到了按时足额发放；养老、医疗、失业等社会保险覆盖面扩大；符合条件的城市居民基本纳入了最低生活保障范围；社会保险费改由地税部门统一征收，征缴率提高。粮棉流通体制改革进展顺利，医疗制度和药品流通体制改革不断深入。市、县、乡机构改革基本完成，省级政府部门行政审批制度改革取得重大进展，取消了43．8％的审批事项和40％的收费项目。

    对外开放进一步扩大。把招商引资作为扩大对外开放的重点来抓，利用外资取得重大进展，实际利用外资达20．17亿美元，增长54．7％，其中外商直接投资15．61亿美元，增长47．5％。利用外资质量和水平提高，国际知名大企业、大集团和跨国公司来鄂投资明显增多，涉外税收增长35．1％。对外经济技术合作进一步加强。努力扩大对内开放，加强省际间交流与合作，大力推进三峡库区对口支援，引进了一批国内知名企业和品牌。

    经济发展环境进一步改善。坚持把改善投资环境尤其是软环境作为加快发展的重大举措来抓，推广武汉东西湖区改善投资环境、扩大招商引资的经验，坚持每季度一次外商座谈会制度，听取和吸纳外商的意见和建议，进一步增强了外商来鄂投资的信心。坚持专项整治和集中整治相结合，整顿和规范市场经济秩序工作取得阶段性成果，市场秩序有所好转。高度重视安全生产，强化安全生产责任制，全年没有发生特大安全事故。教育、科技等各项社会事业全面发展。积极推进“分级管理、以县为主”的基础教育管理体制改革，调整优化农村中小学布局，启动课程改革，“两基”成果进一步巩固。积极推进高校管理体制和后勤社会化改革，普通高校招生15．9万人，增长13．9％。科研开发取得新成果，全年登记省级以上重大科技成果651项。科技成果转化步伐加快，技术合同成交额增长17．8％。群众性体育活动进一步活跃，竞技体育取得新成绩。城乡预防、保健、医疗网络进一步健全，防病治病能力提高。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，人口质量有所提高。依法保护耕地，土地管理工作得到加强。强化环境综合整治，重点抓了21个县市的天然林保护工程、鄂西部分县市的>

www.350xue.com 耕还林还草试点工程和退田还湖，整顿和关闭了一批污染环境的企业。民政、民族、宗教、对台、外事、侨务、参事、文史、人防、档案、方志、保密、信访、防灾减灾、文物保护、老龄、残疾人等各项工作都取得了新的成绩。

    精神文明建设和**法制建设进一步加强。深入开展学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想教育活动，进一步提高了各级领导干部的思想政治素质。加强爱国主义、集体主义、社会主义和国情、省情及社会公德教育，广泛开展群众性精神文明创建活动，人民群众的精神面貌发生深刻变化。坚持社会主义先进文化的前进方向，围绕庆祝建党80周年和纪念辛亥革命90周年大力弘扬主旋律，社会科学、文化艺术、新闻出版、广播影视等事业繁荣活跃，涌现了一大批优秀精神产品。**法制建设进一步加强。重大决策注重征求人大、政协和**党派、党外人士、人民团体、咨询研究部门意见，推进了政府决策的**化。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率、见面率达到100％，满意率、基本满意率达95％以上。坚持依法行政，积极推进政务公开，加强执法队伍建设，政府工作人员的法制观念和依法行政水平有所提高。积极开展国防教育和“双拥”工作，军政、军民关系进一步密切。加强社会治安综合治理，深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，维护了社会治安稳定。坚持不懈地开展同“***”等邪教组织的斗争，进一步加强了对“***”练习者的教育、转化和控制工作。反腐败斗争不断深入，领导干部廉洁自律、大案要案查处和源头治本工作力度进一步加大。

    人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5856元和2352元，分别比上年增加331元和83元。大力实施再就业工程，就业、再就业培训79．1万人，安置城镇失业人员、下岗职工再就业58．15万人。城乡基础设施建设力度加大，居民居住条件和生活环境改善。新阶段扶贫开发积极推进，脱贫工作取得新进展。

    各位代表，去年我省的各项工作能够取得这样的成绩，来之不易。这是中央和省委正确领导，全省人民团结拼搏、共同努力的结果。同时，省政府的工作得到了省人大、省政协的有效监督和大力支持，也得到了人民解放军驻鄂部队、武警部队、各**党派、无党派人士、工商联、各人民团体、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的大力支持。在此，我代表省人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

    我们也清醒地看到，政府工作还有不足的地方，经济社会生活中还存在着困难和亟待解决的问题。主要是：农民收入增长缓慢，农民负担过重的问题尚未得到根本解决，涉农恶性事件时有发生；经济结构不合理，企业和产品的市场竞争力不强，中小企业不景气，经济效益仍然不高；经济外向度低，外贸出口下滑；市场经济秩序还存在不少问题；有些地方工资拖欠比较严重，就业形势严峻，部分下岗职工、城镇低收入居民和贫困地区的群众生活还比较困难；社会治安问题还不少，“黄赌毒”等社会丑恶现象还没有从根本上遏制；有的政府工作人员还存在着官僚主义、形式主义、作风粗暴和腐败行为，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

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