湖南政府工作报告

    不断提高人民生活质量。进一步提高人民群众吃穿用等基本消费水平。努力改善城乡居民居住、出行条件。落实措施，强化监管，确保食品、药品消费安全。改善城乡特别是>

www.350xue.com 村卫生服务条件，推进药品流通体制改革，制止药品虚高定价，加强疾病防治，提高医疗保健水平。加强劳动保护，改善生产生活条件。稳定现行计划生育政策，重点做好农村和流动人口计划生育工作，大力提倡优生优育，控制人口总量，提高人口素质。

    九、加强精神文明建设和**法制建设，努力维护社会稳定

    精神文明建设和**法制建设既是社会主义现代化建设的重要内容，又是现代化建设的重要保证，必须继续下大力推进。

    进一步推进精神文明建设。加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想的教育，继续抓好农村“三个代表”学习教育活动，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会大力倡导“爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。深入开展各种形式的精神文明创建活动。倡导文明健康的生活方式。提高城市居民素质。把握正确的舆论导向，巩固思想文化阵地，加强文化市场的建设和管理。坚持“二为”方向和“双百”方针，繁荣社会科学、广播影视、新闻出版、文学艺术等各项事业。落实和完善文化经济政策，加快发展文化产业。发挥我省竞技体育优势，实现群众体育与竞技体育协调发展，做好第五届全国城运会的各项准备工作，积极迎战亚运会和全省九运会、民族运动会。

    加强**法制建设。各级政府要进一步增强法制观念，坚持依法办事，依法行政。自觉执行人民代表大会及其常委会的决议决定，接受人大及其常委会的监督。积极支持人民政协履行协商监督职能，主动听取**党派、工商联、无党派人士的意见。认真办理人大代表的建议、批评、意见和政协委员的提案，密切与人大代表、政协委员的联系。重视和做好人民群众来信来访工作。健全政府工作制度和程序，不断推进决策的**化、科学化。全面推行政务公开。进一步加强政府立法工作，提高立法质量。全面推进行政执法责任制、评议考核制，认真履行行政复议、行政赔偿职责，强化行政系统内部层级监督，及时纠正违法和不当的行政行为。加强基层**政治建设，切实做好村民委员会换届选举工作，加强城市社区建设和管理，完善厂务、村务公开，推进群众监督。深入开展法制教育，增强公民特别是领导干部的法制观念。认真贯彻党的民族政策，促进各民族共同繁荣和进步。全面贯彻宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。切实保障妇女、儿童、残疾人的合法权益。

    努力维护社会稳定。依法严厉打击各种刑事、经济犯罪特别是带黑社会性质的团伙犯罪，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。坚持不懈地开展同“***”邪教组织的斗争。支持司法机关依法独立公证地行使审判权和检察权，坚持从严治警。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾，尽力把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。强化社会治安综合治理，加强城乡基层基础工作。

    进一步加强国防后备力量建设。完善国防动员体系，加强民兵预备役工作，增强平战转换能力。广泛开展全民国防教育和拥军拥属、军民共建活动，积极支持军队建设和改革，更好地发挥驻湘人民解放军和武警官兵在我省两个文明建设中的重要作用。

    十、切实改进政府工作，努力提高公务员队伍素质

    新的形势和任务，对改进政府工作提出了越来越紧迫的要求。各级政府要认真学习“三个代表”重要思想，努力实践“三个代表”的要求，坚持用“三个代表”重要思想统揽全局，指导政府的各项工作。今年要突出在转变政府职能、改进作风、提高公务员素质上下功夫。

    着力转变政府职能。认真解决政府职能错位、越位、不到位的问题，严格依照法律法规、市场经济规则和客观经济规律办事，真正把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理上来，重点放在搞好服务、营造环境上。彻底改变计划经济的传统观念和做法，改变用行政命令分任务、压指标的做法，更多地运用经济和法律手段，运用市场机制调节经济行为。深化行政审批制度改革，认真清理政府及其部门的审批、核准、审核和备案事项，该取消的取消，该合并的合并，该转移的转移，该下放的下放。对确需保留的审批事项，进一步简化审批程序，规范审批行为，加强监督管理，增加透明度和公开性，杜绝变相增加审批项目。

    切实改进作风。全面落实党的十五届六中全会精神，认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题。坚决反对和克服形式主义和官僚主义。提高办事效率，精简、严格控制会议和文件，减少应酬活动。提倡开短会、开有效率的会，提倡讲真话、讲短话、讲有针对性的话、讲解决实际问题的话。所有政府工作人员，都要树立强烈的务实精神，做到脚踏实地、贴近实际，致力于解决问题。坚持精简、统一、效能的原则，一件事>

www.350xue.com 一个部门负责，杜绝交叉管理，改变多层执法、多头执法的某些混乱状况，提高行政执法的统一性和公平性。严格控制和规范各种检查评比、达标升级活动。切实为企业排除负面非经济因素的影响，降低机会成本。

    改进作风的核心在于加强与人民群众的血肉联系。各级政府及其工作人员要坚持执政为民，恪守为民之职，善谋富民之策，多办利民之事，不提不切实际的目标，不搞违背群众意愿的强迫命令，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”。坚持深入基层、深入群众，调查研究，体察民情。坚持少说多干，真抓实干，多务实，多服务，多为企业和群众解决实际困难和问题。坚持艰苦奋斗，克服奢侈浪费。

    改进作风关键在于从严治政。各级政府及其部门都要严肃纪律，坚持一级抓一级，一级管一级，做到令行禁止，确保政令畅通。政府各部门要进一步增强全局意识，在全省的大局中找准自己的位置，一心一意谋发展、促改革，加强协调配合，坚决反对各自为政、政出多门，做到相互支持、相互补台，不相互推诿、卡壳、扯皮，共同维护湖南的形象。所有政府工作人员尤其是领导干部，都要严格地要求自己，理性地约束自己，始终注意讲学习、讲政治、讲正气。树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本机制，综合治理，加大从源头上预防和治理腐败的力度，加强警示教育，建立健全监督约束机制，落实廉政建设责任制，狠刹不正之风，严厉惩治腐败行为和腐败分子。

    努力提高政府公务员队伍素质。政府工作人员要着眼于新的实践，加强政治理论、市场经济知识和现代科技知识、法律知识、公共管理知识的学习，当前尤其要加强对现代金融知识和世贸规则的学习。要把更大注意力放在钻研经济问题上。各项经济工作都要根据加入ｗｔｏ后的新形势来研究，要不断开阔眼界，培养战略思维，要有新思路、新办法，把着力点放在探索解决经济实际问题的有效办法上，不断提高适应和驾驭市场经济的能力。

    各位代表！

    实现今年的各项目标，任务艰巨、繁重。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共湖南省委的领导下，坚定信心，同心同德，开拓进取，奋发有为，为加快我省社会主义现代化建设而努力奋斗！

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