中国古代文化常识漫谈之八“职官沿革”

八、职官沿革

中国古代的官制在历朝历代发生了非常复杂的变化。既有整个官僚体系的改变，也有部分官职称谓不同或是分工的变化，还有后人作品中沿用古称的问题。这里只是择其大要情况，略作说明如下：

1，中央官制

在国君之下，辅助国君处理政务的最高官职就是宰相。

春秋战国时期，齐、秦等国有相，楚有令尹，宋有大尹，吴有太宰，实际上都是宰相。《廉颇蔺相如列传》中的“且庸人尚羞之，况于将相乎”和《赤壁之战》“操虽托名汉相，其实汉贼也”中的“相”均指宰相。

秦汉时期，设立丞相（管行政，统率百官）、御使大夫（管检察和秘书工作）、太尉（管军事），称为三公，同为宰相。

魏晋以后，形成三省，即尚书省（执行）、中书省（秘书）、门下省（审议），三省的长官都是宰相。

隋唐以后的几个朝代，皇帝不愿把大权经常交给三省长官，就让一些级别较低的官员加上“参与朝政”、“参知政事”等头衔行使宰相的职权，如司马光《训俭示康》：“参政鲁公为谏官”，“参政”就是“参知政事”的省称。

宰相以下，就是中央各部门的长官。

周时有五司：司徒、宗伯、司马、司寇、司空，担任这些官职的一般都是大夫。如《子鱼论战》中“司马曰”，“司马”就是主管军事的官。

秦汉时，中央机构采取三公九卿制。三公分别为太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并理国家监察事务。九卿：奉常，掌管宗庙祭祀，和国家之礼；郎中令，负责皇帝禁卫；卫尉，负责皇宫守卫；太仆，负责皇帝车马；少府，负责皇帝财政；廷尉，负责司法；典客，负责外交和内部少数民族事物；治粟内史，负责粮食和财政；宗正，负责皇室事务。如《周亚夫军细柳》中“乃以宗正刘礼为将军”。

魏晋南北朝时，开始向三省六部制过渡。

到隋代，正式确定了吏、户、礼、兵、刑、工六部，各部的正副长官是尚书和侍郎，每一部下设四司，各司的正副长官是郎中和员外郎。此后历代相沿，基本未变。

六部的分工是：

吏部：主管中下级文职官员的任免、考核、勋封等。

户部：主管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等。

礼部：主管礼仪、祭祀、学校、科举等。

兵部：主管中下级武官的选用、练兵、军械和驿站等。