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政府工作报告范文

浏览次数: 304次| 发布日期:12-29 13:27:21 | 工作报告
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  发展园区经济。通过特色的产业定位、良好的产业生态、完善的产业链条、配套的基础设施、适度的规模效应,提高园区承载能力,推动产业集群发展。重点规划建设工业经济带,带动保税区、石化园区和潮阳经济开发试验区、潮南工业区的发展;通过级差地价、路桥收费改革等措施,增强南区各园区的竞争力;加快南区石化园区的规划和报批工作,使南区成为我市发展大工业的载体。继续推进高新区和金平、龙湖民营科技工业园以及澄海岭海工业区规划建设,通过产业和项目选择,做强做优北区工业园区。

  推进技术进步和品牌振兴。坚持以信息化带动工业化,应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力扶持拥有自主知识产权和核心技术的企业,积极发展高新技术产业。引导和支持企业做好商标注册、专利申请、质量体系认证、产品认证、原产地标记认证和标准化生产。实施以科技和质量为内在支撑的名牌战略,争取获得更多的国家级、省级品牌,培育发展区域品牌。引导现有的名牌产品做强做大,形成拳头产品。

  二、以港兴市,发展壮大临港产业

  完善港口规划编制。强化规划战略意识,控制利用好岸线资源,加大中小型泊位、码头区域布局的调整力度。进一步完善广澳港区的详细规划,抓紧编制潮阳、潮南、澄海、南澳港区规划和岸线规划,抓紧做好广澳港区疏港铁路的规划论证。

  推进港口码头建设。加快深水航道、深水泊位及其保障系统建设,增强主枢纽港竞争力。重点抓紧广澳港区一期工程、汕头港主航道及外拦门沙整治二期工程,开工建设广澳港区5万吨级航道工程、5万吨级石化泊位。规划广澳港区10至15万吨级深水泊位和30万吨级油码头。尽快盘活潮阳港区资产,引进战略合作伙伴,加快基础设施建设。

  培育临港工业。抓住汕头被列为全省规划建设五大石化基地之一的契机,继续抓紧洽谈引进大型石化项目。做好聚苯乙烯、中海油lng接收站等项目的跟踪服务,加快立项报批。争取濠江涤纶项目尽快开工。加快华能汕头电厂二期工程建设,确保年底发电;全力以赴推进华能海门电厂一期工程前期工作,力争尽快获准立项;大力发展南澳、濠江风力发电等新能源项目。

  发展港口服务业和海运业。推进港口体制改革,引入竞争机制,形成国资、外资、民资共同参与港口服务业经营的格局。积极推动区域经济协作,扩大港口经济腹地。积极发展海运业,发展汕头港至盐田港外贸集装箱内支线等国内外航线,大力拓展远近洋运输和水上运输。发挥已有物流平台和保税区的功能作用,大力发展港口物流业。加紧做好燃煤中转基地预选址和论证工作。

  三、进一步扩大开放,提高招商引资水平

  加强对外经贸合作。发挥侨资民资两大优势,积极利用国际国内两种资源,抓住cepa实施和泛珠三角区域合作以及中国—东盟自由贸易区建立的契机,主动承接欧美、日韩、港澳台、东南亚的产业转移,承接珠三角和国内先进地区的产业转移,促使外源型经济由小变大。搭建潮商交流合作平台,鼓励海内外潮籍成功人士回乡投资建设。狠抓项目洽谈、引进,强化跟踪服务,做足前期工作,抓紧重大项目立项申报。鼓励企业“走出去”,推动民资、国资与外资的战略合作。组织赴港、台、珠三角专项经贸合作交流活动,继续组织全市性招商引资经贸活动。


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  创新招商机制。加强与国内外商会的合作,把招商活动由政府主导逐步转变为行业协会、商会主导。整合行政资源和社会资源,通过网上招商、委托招商和园区招商、产业链招商等多种方式,促使招商引资向市场化、产业化、专业化发展。尝试与投资商合作开发园区。建立健全招商引资工作责任制和激励机制,加强企业投资服务工作,健全投资促进机制。

  努力扩大进出口贸易。实施科技兴贸、品牌兴贸,提高出口产品的竞争力,转变外贸增长方式,确保出口持续增长。支持引导企业积极应对国际贸易摩擦,引导企业利用国际贸易优惠,保护企业合法权益。扩大民营企业出口,努力开拓中东、俄罗斯、非洲及南美等新兴市场。继续扩大一般贸易出口,促进加工贸易转型升级。充分利用商贸优势和区位优势,做大进口贸易总量。推进“大通关”建设,不断改善通关环境。

  四、大力实施投资拉动,加快“三条经济带”规划建设

  完善规划编制工作。尽快完成城市发展概念规划综合成果的编制,启动土地利用总体规划修编和新一轮城市规划修编工作。强化规划管理,加强对全市各层次规划的综合协调指导工作,做好专项规划和分区规划、控制性详细规划的编制。

  加快“三条经济带”的规划建设。积极开展“三条经济带”规划建设的前期工作,为城市发展、工业发展提供更大的空间和战略腹地。抓紧工业经济带报批工作,争取局部启动建设;加快完成东延城市经济带水文、海洋地质、环境评价等论证工作,抓紧编制堤路规划设计、可研报告并上报立项;积极做好西延生态经济带的前期规划论证。

  抓紧基础设施建设。开工建设潮南陈沙公路、省道237线谷饶至贵屿路段改造工程;协力推进汕揭梅高速公路汕头段工程、深汕高速公路东段大修工程进度;重点加快金凤路桥工程、金鸿公路、潮阳揭海公路、国道324线汕头段4座大桥改造等项目的建设;推进农村公路工程建设;抓紧沿海铁路汕头段选线选站和南澳大桥的立项、规划设计工作。加快500千伏汕头变电站1#主变电工程扩建及一批配网工程建设,逐步解决供电“瓶颈”问题。加快潮阳、潮南引韩供水工程建设。加快南澳引韩工程的前期工作。续建第二过海水管。

  推进市政设施建设和旧城改造。完成嵩山北路南段、利安路、韩江路等市政项目的施工建设;改造中山西路、外马路和杏花街。抓紧海滨路中、西段拓宽改造工程前期工作,争取今年动工。加快旧城改造步伐,推进小公园片区改造工程建设,逐步改造“城中村”。争取完成中山公园改造。加大创建国家园林城市工作力度,确保顺利通过国家、省的考核验收。全面加强城市景观规划建设,继续加大城区绿化建设力度,完成主要路段的灯饰工程,美化江、河、海岸景观。

  加强城乡防灾减灾工作。逐步建立地震、台风、海潮等自然灾害的监测和防范机制,提高城乡防灾能力。加强重点防灾设施建设,建立包括防汛、防风、防旱、抗震和防火在内的城乡综合防灾体系。完成牛田洋海堤工程,抓紧东里桥闸重建工程、濠江堤围达标建设,抓好榕江金光围和潮阳、南澳城防工程建设,启动潮南南山截流工程。建成新一代多普勒天气雷达系统,提高预防灾害性天气水平。

  五、加强“三农”工作,促进农村经济稳步发展

  推进农业产业化。加快农业结构调整,大力发展高效农业、特色农业、品牌农业。建设五大优势农业区,重点抓好绿色食品、无公害农产品示范基地和农业标准化示范区建设。做好名优产品原产地保护,健全动植物检验检疫体系和农产品质量检验检测体系建设,加强动植物防疫和病虫害防治工作。在稳定土地承包制的基础上,鼓励农户依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,逐步发展适度规模经营。大力扶持发展加工带动型、市场带动型、科技带动型龙头企业,探索建立和发展农民专业合作经济组织。加强农业技术推广体系建设,实施科技兴农。建设一批无公害渔业养殖基地,大力发展生态渔业。争取海门渔港列入国家级中心渔港,抓紧做好云澳渔港列入国家级中心渔港和达濠渔港列入国家一级渔港的前期工作。

  提高粮食综合生产能力。全面落实中央关于扶持粮食生产的政策措施,进一步调动农民种粮积极性。鼓励种粮大户发展规模化、产业化生产,扩大优质稻种植面积。加强基本农田保护,落实非农建设用地耕地占补平衡制度。

  加强农田基本建设。切实加大资金投入,大兴农田水利基本建设,提高灌溉和防洪排涝能力。加快小型水库加固和机电排灌改造,加强中低产田改造,抓好农业综合开发。

  推进农村城镇化。大力加强中心镇建设,带动各建制镇的发展。加快农村工业化,发展城镇服务业,强化城镇化进程中的产业支撑。完善城镇基础设施和公共服务设施,增强产业和劳动力吸纳功能,促进农业人口向城镇转移和农村劳动力向第二、三产业转移。

  切实增加农民收入。全面免征农业税,继续清理整顿涉农收费。加强农村土地和集体资产管理,完善农村征地款的使用管理和监督。做好扶贫开发进村入户和对口帮扶贫困村工作。出台扶持措施,加快老区山区和贫困地区脱贫奔康步伐。继续推进信用村建设。

  六、加快发展现代服务业,提高商贸业整体水平

  大力发展生产服务业。加强专业市场建设,支持澄海区发展玩具物流中心、玩具礼品集市,支持潮阳区、潮南区发展纺织服装、音像制品、化妆品批发市场。加快发展会展经济,办好玩具工艺博览会、塑料博览会等展会,培育汕头会展品牌。大力发展现代物流业和交通运输业,积极发展金融、信息、中介等现代服务业,增强区域辐射功能。主动参与泛珠三角经贸合作和闽粤赣区域协作,鼓励企业参加国内外各种展会,提高汕货的市场占有率。

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