政府工作报告范例

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　　法制建设步伐加快。提请市人大常委会审议法规草案2件，颁布政府规章8件、规范性文件28件。重大决策法律审查和规范性文件审查工作全面铺开。规范行政执法行为，强化行政执法监督，落实行政执法责任制与评议考核制，行政复议工作更加规范，政府依法行政水平得到提高。实施第三轮行政审批制度改革，削减审批事项176项。城市管理相对集中行政处罚权试点工作不断推进。普法教育和法律服务工作扎实开展，全民法律意识普遍提高。
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　　政府作风有新转变。县级以上政权机关全面推行政务公开。改进机关作风、优化投资环境专项活动取得成效。廉政建设和反腐败斗争深入开展，廉政建设责任制进一步落实。查处违纪违法案件，从政行为进一步规范。重视人民群众来信来访，积极稳妥化解人民内部矛盾，一批群众关心的社会热点问题得到解决或正在解决。

　　社会治安综合治理进一步加强。治安防控体系建设扎实推进，社会治安综合治理责任制有效落实。保持高压态势，严厉打击暴力犯罪和“两抢”、盗窃机动车等各类刑事犯罪活动，社会治安秩序好转。

　　———社会各项事业取得新进展

　　科技创新成果显著。大力实施技术创新工程，高新技术和先进适用技术改造提升传统产业步伐加快。分别新增国家级、省级高新技术企业2家和14家。新增科技成果73项，获省科学技术奖6项，推广转化科技成果106项。组织实施各类科技发展计划，其中列入国家级科技计划项目27项、省级75项。全年专利授权量1962件。我市被确定为全省唯一的知识产权试点城市。

　　教育事业不断推进。基础教育管理体制进一步完善，中小学布局调整优化。素质教育得到加强，常规教育在全省保持优势地位，高考成绩名列全省前茅。教育结构逐步优化，职业教育和成人教育巩固发展。教育综合改造工程和信息化建设取得新进展。投入校舍建设资金2．9亿元，竣工面积32．8万平方米。中小学在校生增加80832人，入学难问题逐步缓解。汕头大学办学水平进一步提高。

　　文化事业和文化产业稳步发展。群众性文化活动蓬勃开展，成功举办第二届国际民间音乐花会和国际灯谜节。文化艺术、新闻出版、广播电视、社会科学等在经济社会发展中发挥积极作用。文化管理体制改革逐步推进，基层文化建设落后状况有所改善。文化产业初具规模。“扫黄”、“打非”工作取得实效，文化市场在规范中健康发展。

　　卫生、体育等各项事业发展步伐加快。非典疫情有效控制。制定全市防治非典应急预案，公共卫生体系建设不断加强。城镇医疗卫生体制改革逐步深化，农村卫生设施建设扎实推进，三级医疗预防保健网络不断完善。计划生育工作得到加强，人口出生率11．7‰，人口自然增长率6．8‰，完成省下达的任务。殡葬改革取得明显成效。国际渡海节等群众性体育活动广泛开展。成功承办全国青少年花样游泳比赛和少儿跳水锦标赛。竞技体育水平不断提高，我市运动员共夺得世界冠军3个、亚洲冠军4个、全国冠军25个。人民武装工作积极推进，顺利完成征兵工作，民兵预备役工作进一步加强。民政、人民防空、妇女儿童、残疾人事业、宗教、气象、地震、保密、档案、地方志等工作取得新成绩。

　　人民生活有所提高。社会保障体系进一步健全，落实就业再就业扶持政策措施。全市城镇新增就业6．6万人，城镇登记失业率控制在3．2％以内。征收社保费7．9亿元，增长21．6％；企业离退休人员养老金按时足额社会化发放；实施低保48667人，增长14．6％。年初确定的8个为民办好事实事项目基本完成，进一步缓解了城乡居民住房难、饮水难等热点问题。解决和落实市级以上劳模待遇。农民和城镇居民生活水平有所提高，中心城区居民人均可支配收入9105元，农村居民人均纯收入4064元，分别实际增长4．4％和4．6％。

　　各位代表！过去的一年，我们取得了可喜的成绩，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会和人民政协支持监督的结果，是全市人民同心同德、艰苦奋斗的结果，是海内外各界支持和帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻汕人民解放军、武警官兵、公安干警，向中央和省驻汕单位、各**党派、工商联、人民团体以及社会各界人士，表示崇高的敬意！向关心和支持汕头建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

　　我们也必须清醒地看到，我市经济社会发展还存在许多困难和问题。主要是：经济总量不大，综合竞争力不强，经济增长速度低于全国、全省平均水平；产业基础尤其是工业基础比较薄弱，产品附加值低，经济效益不高；人口基数大，就业压力大，城乡居民增收幅度小；财政仍较困难，市商业银行的处置任务艰巨；经济和社会管理的任务较为繁重，维护稳定的工作仍需进一步加强；营商成本相对较高，投资软环境仍有待优化。对此，我们必须高度重视，切实认真加以解决。

　　20XX年工作安排

　　20XX年，是我市继续深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，加快汕头经济社会发展的关键一年。

　　新的一年，汕头加快发展将迎来新的机遇。十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，必将为汕头加快发展注入新的动力。内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系安排的实施，我省加快推进东西两翼发展，为汕头加快发展提供更加广阔的空间。当前，全市经济加速增长态势明显，人心齐、干劲足。汕头正蓄势待发，处在大发展的前夜。同时，我市经济发展也面临着压力和挑战：世界贸易摩擦进一步加剧，对我市的纺织服装业、水产品加工业等将产生直接冲击；国家调整外贸出口退税政策，将给我市扩大出口带来影响；周边城市发展势头迅猛，地区竞争压力不断增大。应该看到，加快推进汕头经济社会发展任重道远，必须经过长期坚韧不拔的艰苦努力。因此，我们一定要进一步解放思想，与时俱进，树立强烈的发展意识、特区意识和危机意识，以饱满的热情和创新的精神谋一域之发展，在新的起跑线上实现新跨越。

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　　20XX年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六大、十六届三中全会和省委九届四次全会、市委八届二次全会精神，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，深化改革，扩大开放，调整优化经济结构，大力发展临港工业，逐步建立战略产业，促进现代产业协调发展、城乡经济整体推进，提高人民生活水平，推进政治文明和精神文明建设，实现国民经济持续协调健康发展和社会全面进步。

　　根据上述总体要求，围绕加快建设经济强市和区域性中心城市的目标，必须大力促进经济工作“四个转变”：经济结构从单一经济、小工业为主向多元经济、大工业和支柱产业转变，构建汕头经济战略产业；项目布局从分散向园区聚集转变，真正把工业园区建设成为推动汕头经济发展的引擎和加速器；招商引资从局部区域为主向民资侨资、内资外资并举转变，增强投资原动力；经济增长从数量扩张向数量质量并重转变，提高经济发展的质量和效益。努力实现“四个协调”：城乡协调发展，区域协调发展，经济与社会协调发展，人与自然协调发展。

　　今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11％，其中第一产业增加值增长3％，第二产业增长13％，第三产业增长10％；地方一般预算收入增长11％；社会消费品零售总额增长11％；外贸出口增长10％；全社会固定资产投资增长12％；新增城镇就业岗位6．5万个；城镇登记失业率控制在3．5％以下；人口自然增长率控制在8．3‰以下；城镇居民人均可支配收入增长6％，农村居民人均纯收入增长3％。

　　为实现上述目标，必须抓好以下工作：

　　一、全面实施工业强市战略，推动工业上规模上水平

　　以园区经济推动产业集群发展。大手笔、大气魄整合园区资源，调整园区布局，高起点、高标准规划建设高新技术和先进工业园区。重点抓好濠江石化园区、澄海岭海工业园区和潮阳、潮南工业经济带的规划建设。要以园区吸引项目，以项目支撑园区发展。突出园区产业特色，培育产业生态，加强各园区间上下游产业的衔接，延长产业链，推动产业集聚和中小企业集群发展。完善园区环境，建设生态型工业园区。下大力气办好保税区、高新区。

　　以结构调整促进产业优化。调整优化产业结构，构建具有汕头特色、比较优势和较强竞争力的新型工业体系。大力发展临港工业、石化工业、海洋产业等事关汕头长远发展的战略产业，扶持发展制造业特别是装备制造业、信息制造业和船舶制造业。继续发展劳动密集型工业、轻型加工业，引进和发展高新技术产业和先进工业，改造、提升、壮大传统优势产业。做大做强支柱产业，培植一批有影响力的特色行业，推进纺织服装、工艺玩具、音像材料产业基地建设。重点加快金威啤酒、超声超扭曲液晶显示器等项目建设，加紧跟踪落实铝箔等一批重点工业项目。打破地区、行业、所有制界限，引导企业实现资源优化配置，重点扶持一批有发展潜力的大型企业集团。

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