河池市2017年政府工作报告
下达,把任务和责任层层落实到位,落实到具体人。严格执行重大项目稽查办法,把项目建设成效作为绩效考核的重要内容。七是做好项目储备。要积极做好天峨(下老)至百色,贺州至巴马,桂林至河池等高速公路前期工作,加快项目早日开工建设,继续全力推进环江火电厂项目申报工作。同时,重点在节能环保和资源循环利用、新能源、新材料等产业,做好项目储备。
2.积极扩大消费需求。一是加快房地产开发。抓紧编制今后三年城乡住房建设规划。适当提高中小户型、中低价格普通商品房供给,盘活住房租赁市场。加快廉租住房和经济适用住房建设,鼓励房地产开发向乡镇发展,引导房地产企业参与城乡风貌改造建设,抓好农村危房改造工程,鼓励农民拆旧建新。二是健全农村市场。认真贯彻落实农机购置补贴等政策,深入实施新农村现代流通网络工程(简称“新网工程”)和“万村千乡”市场工程,扎实推进“家电下乡”工作,推动连锁经营向农村延伸。三是积极发展服务业。放宽市场准入,拓展服务领域,大力发展餐饮、休闲娱乐业,重点培育家政服务、信息服务、社区服务等需求潜力大的消费热点。
(二)加大产业结构调整,千方百计做大做强做优工业
充分发挥我市资源富集区优势,认真贯彻落实自治区《关于做大做强做优我区工业的决定》,重技改、重服务、促调整、强企业、兴产业,下大力气提高工业对经济增长的贡献率。全年要确保规模以上工业总产值增长30%、增加值增长20%。
1.加大技改力度。抓好重点行业、重点企业、重点产品的技术改造,集中力量抓好一批重点技术改造和技术创新项目,尤其是要突出具有产业化前景和自主知识产权的高新技术项目,能突破传统产业技术瓶颈的共性技术和关键技术项目等。20xx年,要完成技改投资30亿元,力促南方、成源、广维、博庆、博冠、泰星、南丹锡冶炼厂等10家企业亿元以上技改项目按计划开工,促成一批重大技改项目竣工投产。
2.加快实施“三百工程”。紧紧围绕全市产业振兴计划,加快实施“三百工程”,实现工业经济跨越发展。一是百亿产业工程:加快有色金属产业结构优化升级,大力发展精深加工,不断延伸产业链,努力在高新技术材料的研究和开发方面有新突破,推进初级产品向“高、精、深”的高端产品延伸,推进有色金属尾矿综合利用,提高资源综合利用率。要深度开展矿产资源勘查,摸清矿产资源家底,新增矿产资源储量,扩大矿产资源基地,为有色金属产业持续发展提供资源保障。年内有色金属产业工业总产值达150亿元以上。努力争取龙滩二期工程早日开工建设,加快推进岩滩电站的扩容工程,做大电力产业。力争今年实现电力产业工业总产值达100亿元。二是百亿企业工程:通过市场运作机制,优化资源配置,推动生产要素向强优企业集聚,重点支持南方公司、华锡集团、成源公司、广维公司等重点企业联合重组、做大做强,打造河池工业产值超百亿元企业。今年,南方公司、华锡集团要实现年销售收入50亿元以上;龙滩电站要实现年销售收入40亿元以上;成源要实现年销售收入20亿元以上;河池供电局、金河公司、博庆公司要实现年销售收入10亿元以上。三是百里工业长廊工程:以市级四个工业园区和五圩工业园区为主要平台,优化园区发展环境,吸引一批外延关联度高、集聚效应高、产业带动强的项目向园区集中,力争在引资扩容、发展产业集群上实现新突破,加快把“丹宜百里工业长廊”建设成为有色金属、化工建材、食品加工、茧丝绸、机械等特色鲜明的优势产业集聚长廊,实现企业集群化、项目配套化、产品精细化。今年,四个市级工业园区要完成工业总产值60亿元,同比增长40%,完成工业增加值15亿元,同比增长50%。
3.积极发展新型工业。立足现有基础,优化产业结构和布局,打造一批科技含量高、发展潜力大、竞争能力强、带动效应强的新型工业企业,走出一条工业实力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。以工业创新为主要动力,推动创新型河池建设。一是提高自主创新能力。依托人才小高地产学研相结合的技术创新体系,加快冶炼、印染、加工等方面的自主创新,不断增强企业核心竞争力。二是大力发展循环经济。以提高资源利用效率和经济效益为中心,降低资源型工业的资源成本。积极引进专利技术,加快推进尾矿、废渣规模化综合利用。以采用先进资源综合利用和精深加工技术为重点,大力发展精深加工,加速有色金属、化工、桑蚕和蔗糖等产业链条延伸。支持华锡集团、南方公司、金河公司等强优企业,重点研发生产锡合金材料、铟锡化合物材料、纳米氧化锌等高附加值产品,发展有色金属高新技术材料制造业,壮大产业规模,提升产业层次。三是加快产业结构优化升级,积极培育新兴产业。以做强主导产业为目标,努力推动有色金属、电力、化工建材、桑蚕丝绸、绿色长寿食品等五大产业发展。整合优质饮用水资源,引导企业上规模、上档次、出品牌,做大做强优质饮用水产业,力争年内形成100万吨优质饮用水产能。
4.全力做好企业服务。继续深化“服务企业年”活动,下大力气解决企业运输难、用地难、融资难、项目审批难等问题,促进工业企业持续健康运行。一是充分发挥领导联系企业“六个一”机制的作用,主动帮助企业和项目业主解决生产经营和项目建设过程中遇到的各种困难和问题,并制定重大项目进度表和企业服务事项落实情况,抓好跟踪落实。二是实行联合审批、现场办公等多种形式,坚持“特事特办”,开辟“绿色通道”,为项目、企业实行“一站式”服务,凡重大项目、重点工业企业在我市申办事项的手续,做到优先办理,急事急办,特事特办。三是加强政银企合作交流,采取技改贷款贴息、流动资金贷款贴息等办法,有效解决企业融资难问题。四是加强与铁路运输部门沟通、协调,努力解决企业原料、产品运输难题。通过以上有效的措施,推动18家停产企业尽快恢复生产,50多家半停产企业正常生产,确保全市工业企业开足马力满负荷生产,加快工业健康发展。
(三)全面落实强农惠农政策,促进农业增产农民增收
要认真贯彻自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚视察河池时的讲话精神,进一步加大“三农”工作力度,做好山水文章,加快特色农业产业发展,培育农民增收新的增长点。今年农民人均纯收入增长10%以上。
1.全力稳定粮食生产。推行粮食生产行政首长负责制,加强粮食流通设施建设和维修改造,完善粮食储备体系。严格耕地保护,坚守32.87万公顷耕地红线。落实种粮优惠政策,调动种粮农民积极性。加快良种良法配套和先进实用技术推广,推广优质稻130万亩、单交玉米130万亩,粮食播种稳定在421万亩左右、总产量稳定在106万吨左右。
2.做大做强农业“三特产业”。第一,做大做强特色种植业。糖料蔗稳定在110万亩左右,原料蔗总产量500万吨左右;扩种桑园3万亩,桑园总面积达60万亩以上,桑蚕鲜茧产量6.5万吨左右;扩种特色水果3万亩以上,水果总面积发展到158万亩以上;蔬菜种植发展到130万亩以上,毛葡萄种植稳定在10万亩左右,中药材种植发展到10万亩左右。第二,做大做强特色养殖业。着力扩大优势养殖业规模,全市库区大水面渔业开发33万亩,产量2.3万吨;其中网箱养鱼200万平方米,产量1.1万吨;出栏牛20万头,出栏山羊70万只,出栏香猪110万头,出笼瑶鸡400万羽、乌鸡80万羽、六画山鸡150万羽,力争带动水产畜牧业实现产值增长3%以上。要大力推广天峨县结合移民搬迁实施庭院生态循环农业开发模式。第三,做大做强特色农产品加工业。重点围绕糖料蔗、桑蚕、果蔬、毛葡萄、油茶、八角、中草药、畜牧等特色产业培育发展加工企业,加大财政资金扶持力度,对主营产品销售收入达到5000万元以上的市级农业产业化重点龙头企业,销售收入比上年增加20%以上、新获得自治区级以上名牌农产品称号的市级农业产业化重点龙头企业给予奖励扶持。支持龙头企业做强做大,打造生态、绿色、长寿农产品品牌,加快形成“大产业、大基地、大市场”的现代农业产业发展新格局。
3.加快农业产业化进程。推进宜州桑蚕茧丝绸产业循环经济示范区建设,积极引进印染技术和企业,延长产业链,打造中国西部最大的桑蚕产业大市,带动桑蚕产业率先形成生产、加工、销售一体化经营格局。全市桑枝食用菌生产规模要比去年翻一番,达4000万棒以上,实现产值1亿元以上;商品材产量达到190万立方米,人造板产量达到38万立方米。力争增加固定资产或销售收入达500万以上的农业产业化重点龙头企业10家以上,新增各类农民专业合作社20个以上。
4.加强农业农村基础设施建设。建立兴修水利长效机制,加快水利建设,完成12座病险水库除险加固工程,新建防洪排涝工程10处5公里,解决18万人饮水安全和困难问题。扩大土地整治和中低产田改造,建设一批高标准农田和基本农田保护示范区,治理水土流失面积6000公顷,新增恢复灌溉面积3.5万亩,改善灌溉面积4万亩。要加大农村道路建设、农村电网改造等惠民工程,开展水、电、路、房、医、教、能、保等农村公共事业综合建设。全市要完成1000个屯屯内道路硬化任务。
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