河池市2017年政府工作报告

    5.大力促进农民就业。广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位，扶持农民就业创业，坚持外输内转创业并举，大力培训新型农民，鼓励农民工就近就业，促进“打工经济”向“创业经济”转变，培训骨干农民2万人以上、返乡农民工1万人以上。

    （四）统筹城乡协调发展，推动特色城镇化进程

    以规划为龙头，强调快节奏，按照“三高”要求，强力推进城镇化建设，全年完成91个城镇建设项目，投资37.17亿元，力争全市城镇化率达34%以上。

    1.高起点做好城乡规划。以黔桂走廊城镇带和红水河流域城镇带为主轴，以融入北部湾经济区和西江经济带为发展方向，重点抓好市域城镇体系规划、河池市总体规划、综合交通专项规划、绿地系统专项规划的编制；加快实施县域村镇体系规划，进一步完善以小城镇为依托、中心村为节点的县域村镇规划布局。

    2.高标准推进城镇建设。中心城区方面：切实按照“一年初见成效，两年重点突破，三年较大改观”的工作目标，重点围绕“两区一江一改”（即城东城西新区、一江两岸、旧城改造），倒排工期，快节奏、强动力、高效率，加速推进道路桥梁、城区防洪、给排水、供气供电、公共场所等基础设施建设。能快就不要慢，具备条件开工就马上开工。加快盘活土地存量，储备一批建设用地，提高土地使用效益，实现中心城区建设大推进、大突破、大改观。特色城镇带方面：以中心城区为轴心，推动宜州、罗城、环江、南丹等丹宜工业走廊城镇带优先发展。以红水河流域纳入西江经济带建设为契机，加快天峨、凤山、巴马、东兰、大化、都安等红水河流域城镇带建设。要充分挖掘城镇历史文化内涵，加强城镇特色塑造，在城镇化建设上做出自己的特色，彰显自己的风格。城乡风貌改造方面：按照全区城乡风貌改造工作部署，年内要完成南宁至都安高速公路、柳州至宜州高速公路沿线中的都安县安阳镇苏利社区百才屯和登金移民点、地苏乡南江村南新移民点，宜州市庆远镇宜畔村圳岭屯、洛东乡寻田村社村屯、洛西镇枫木村洛寿屯等6个试点村屯的风貌综合整治。其余县（区）要同时启动2个以上村屯作为综合整治示范点，利用示范点经验，统筹推进面上新农村建设。

    3.高水平加强城市管理。要完善城区管理长效机制，加大城区管理综合执法力度，突出重点区域、重点时段、交通秩序、经营秩序、环境保洁、违章搭建专项治理，实施小区巷道、城中村、城乡结合部综合整治，全面清理“五乱”现象，免费开放城区公厕。要加速推进生态城区建设，旧城改造和新区建设都要立体绿化、见缝插绿、垂直挂绿、拆墙透绿，特别要抓好城区公园绿地、街头绿地、广场绿地、山头绿化和沿江、沿路、小区等绿色景观工程建设。要不断提高城市亮化水平，完成城区12条路和10个小区巷等道路路灯安装及改造，打造一个五彩缤纷的城市。要提高市民文明程度，创建文明、优美、清洁的城市环境。

   （五）加快生态旅游基地建设，促进旅游产业大发展

    要把旅游业作为我市新兴战略产业加快培育，坚持开发与保护并重，着力提升文化内涵，认真实施“1346”工作规划，促进旅游业跨越发展。全年力争接待国内外旅游者同比增长25%以上；接待入境旅游者同比增长43%；旅游总收入同比增长21%以上。

    1.抓好一个规划。即按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》和自治区关于建设红水河流域国际旅游目的地的要求，上半年制定完成我市旅游发展总体规划，统揽全市旅游发展。

    2.实施三大提升：一是提升旅游产品开发。尽快启动河池市红水河流域旅游集散中心的建设，积极推动“一江两岸”景观工程和城区周边的生态、人文景观（区）的建设，把市区作为全市旅游的集散中心和重要的旅游目的地来打造；加快旅游景区基础设施的建设和完善，全力做好凤山世界地质公园申报工作，着力推进景区升级提档；加快开发旅游纪念品、工艺品、民族手工艺品等衍生消费品，推进成行成市，刺激旅游“二次消费”。二是提升旅游服务质量。以开展“旅游服务质量提升年”为抓手，加强旅游服务质量的规范与监督管理，着力提高从业人员素质，大力提升旅游服务质量。三是提升旅游营销水平。要加强旅游整体宣传促销力度，高品位策划旅游大篷车、推介会，高立意策划“一县一节”、“一月一节”活动，做到以节促游、以游促销。

    3.打造四大特色品牌。突出“生态、长寿、民族、红色”四大特色，着力打造河池特色旅游品牌，努力构建“大旅游、大市场、大产业”新格局。一是挖掘红水河特有文化内涵，整合开发天峨龙滩天湖，东兰大同垂钓天堂、红水河第一湾，大化八十里画廊、奇石博物馆、七百弄国家地质公园，都安红水河英雄大峡谷等景区（点），着力打造“红水河生态”品牌；二是以长寿养生文化为依托，整合开发巴马长寿水晶宫、盘阳河，凤山国家地质公园、凤山三门海等景区（点），着力打造“长寿养生”品牌；三是整合少数民族风情旅游资源，加快开发宜州下枧河、南丹甘河白裤瑶民俗文化村、罗城仫佬族博物馆、环江毛南族博物馆等景区（点），着力打造“刘三姐故乡”品牌；四是以东巴凤是百色起义的策源地和指挥所为依托，整合魁星楼、列宁岩、东兰烈士陵园、红七军二十一师师部旧址、红七军标语楼等革命遗址，着力打造“全国爱国主义教育基地”品牌。

    4.构建六条精品线路。要在《河池市旅游发展总体规划》的框架下，构建六条旅游精品线路。一是红水河流域生态观光旅游线；二是世界地质公园探险旅游线；三是世界长寿之乡休闲养生旅游线；四是刘三姐民族民俗风情旅游线；五是白裤瑶原生态民族文化体验旅游线；六是东巴凤红色旅游线。

   （六）加大财源培植力度，增强金融支撑，增加财政收入

    ——继续实施积极的财政政策。深入挖掘税源潜力，培植重点财源、新兴财源、后备财源，培育增长新亮点，加强财税征收监管，勤俭办一切事业，促进财税增收增效，努力完成财政收入45.56亿元，增长13%，力争达到46.38亿元，增长15%。

    ——优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、环境保护等方面的支持力度，促进经济增长、结构调整和区域协调发展，切实保障和改善民生。今年市本级财政安排社会保障和改善民生的专项支出8566万元，比上年增长42.27％。

    ——加强做好金融工作，努力破解融资难题。进一步加强政银企合作，积极引导银行金融机构灵活运用货币信贷政策，继续加大支持我市支柱产业、优势行业、重点企业发展的力度。一是认真规划组织各类基础设施项目和产业项目，积极争取上级财政专项扶持资金和贷款贴息补助。二是通过增加地方配套经费、项目前期经费以及技改补助资金等方式，全力支持优势产业、重点企业和重点项目建设。三是加快投融资体制建设。进一步规范政府投资行为，发挥财政资金的“孵化”作用，吸引和盘活银行资金和民间资本；积极创造条件，争取金融信贷加大对我市项目和企业的支持，力争全市信贷增量再创新高，为财政增收打牢基础；建立信用担保机构，搭建社会融资平台；最大限度开放投资领域，鼓励外资、民间资金参与城市基础设施、公路交通、旅游业建设和开发，建立多元化的投资新机制。

    （七）继续深化体制机制改革，着力提高开放合作水平

    1.继续深化体制机制改革。深化行政管理体制改革，全面推进医药卫生体制、资源性产品价格、污水处理收费等改革，深化国有企业、财税体制等改革，加快释放发展活力。大力推进农村土地流转改革，集体林权制度改革，确保完成林改任务60%以上。推进户籍制度改革，放宽农民进城落户条件，加快第三产业发展。

    2.着力提高开放合作水平。要紧紧抓住北部湾经济区上升为国家战略、中国-东盟自由贸易区建成等机遇，积极参与和推动多区域合作，认真研究珠三角、长三角、西南地区等区域产业发展和转移趋势，组织开展利用外资系列招商推介活动、国内合作系列招商推介活动、招商引资项目大兑现系列活动，瞄准国内外知名企业，实施交通、能源、旅游、农业等领域的重点合作项目，引进一批有利于促进产业发展和优化升级的战略投资者，招进一批投资规模大、带动力强的大企业大集团。

    3.着力扩大对外贸易规模。用好用足国家鼓励进出口支持政策，以稀缺的有色金属矿产资源为重点，支持企业开展跨国经营，加强境外资源合作开发，建立境外稳定的进口渠道，带动其他产品出口，千方百计扩大进出口业务。重点组织企业参加境外知名展览会和其他重要的展览会。加快企业“走出去”，培育壮大和扶持一批具有比较优势的对外投资龙头企业。今年要确保实现进出口总额增长15%。

    （八）狠抓节能减排和环境保护，推进生态文明先进市建设

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]  下一页