河池市2017年政府工作报告

河池市20xx年政府工作报告
 各位代表：
    现在，我代表市人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、20xx年工作回顾

    20xx年是我市新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的经济形势，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，以保增长、扩内需、调结构、重民生、重服务、保稳定为工作主线，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，扎实开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动，团结带领各族人民坚定信心、逆势而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，化危机为转机，有效遏制了经济增长明显下滑态势，经济形势回升向好，较好地实现了“四保”目标，较好地完成了市二届人大六次会议确定的目标任务。

    据统计，全市完成地区生产总值383.70亿元，增长8.16%；财政收入40.32亿元，增长0.21%；全社会固定资产投资277.80亿元，增长31.60%；社会消费品零售总额115.07亿元，增长17.96%；外贸进出口总额4.37亿美元，增长23.98%；城镇居民人均可支配收入13369元，增长11.02%；农民人均纯收入3268元，增长11.00%；规模以上工业总产值下降12.87%，增加值下降1.20%；金融机构各项存款余额394.12亿元，其中，城乡居民储蓄存款余额221.22亿元；各项贷款余额239.30亿元。

    一年来，我们做好以下主要工作：

    （一）强力推进项目投资，促进经济平稳增长。全市共实施主要项目建设897个，完成投资277.80亿元，增长31.60%，是近年来我市实施项目数最多、投资额最大的一年，提前一年完成“十一五”255亿元的投资目标，投资对经济发展的贡献率达70%。一是掀起交通建设新高潮。完成交通建设投资达67.24亿元，其中高速公路投资42.52亿元，超额完成年度任务。六寨至河池、宜州至河池两条高速公路和河池机场加快建设，河池至都安高速公路实现开工，天峨至乐业、忻城至大化二级公路等县际路网工程和通乡油路、通达工程等农村公路项目加速推进。二是开工建设一批重大项目。虎鹰年产400万吨新型干法水泥、广西泰星电子焊接材料有限公司锡综合回收及电子焊接工程、河池城区电网改造工程、河池市体育馆、河池市公安110指挥中心暨应急联动中心综合大楼、河池市人民医院门诊综合大楼以及市、县生活垃圾和污水处理设施等一批项目相继开工建设；河池学院东校区，江缘公司缫丝厂、织绸厂扩建，南方锌铟技改项目，市城区城西大道工程等扎实推进。三是竣工投产一批重大项目。龙滩电站一期、大化电站扩建、南方年产12万吨电解锌、河化合成氨尿素装置节能降耗扩能改造、都安永鑫日压榨能力4000吨糖料蔗、东兰烈士陵园保护和扩建工程、市污水处理一期工程等重大项目竣工投产。其中，自治区层面重大项目竣工投产11个，市级层面重大项目竣工投产22个。四是谋划一批重大项目。全市财政安排前期工作经费7500万元，是河池历史上投入最多的一年。金城江至南宁铁路、河池至百色高速公路、城区北环公路、中缅油气管道（河池段）、龙滩电站二期、岩滩电站扩建、河池中心城区龙江河段综合治理及水电站工程等一批事关河池发展的重大项目前期工作取得实质性进展。五是健全项目建设保障机制。成立项目办和金融办，出台33条工作措施，强化“六个一”推进机制，建立动态督查考评机制，定期召开推进会，统筹解决用地、资金、审批、规划、环评等重大问题。六是积极争取资金用地支持。全市共争取到中央和自治区项目预算内资金15.2亿元，排在全区前列；争取到自治区财政厅政府投资项目资本金专项融资10亿元；争取到地方政府债券2亿元；争取新增建设用地指标2092.4公顷，是自治区年初下达我市指标的12倍。

    （二）加快结构调整，产业结构优化升级。调动一切积极因素调整产业结构，全力以赴帮扶企业走出困境，三次产业不断优化，新兴产业加快成长，技改投资快速增长。一是产业结构逐步优化。三次产业比例由20xx年的21.85∶45.32∶32.83调整为21.94∶43.28∶34.78。旅游产业作为新兴产业发展迅速，生态、长寿、民族、红色四大特色旅游品牌初步形成，收入增长32.45%。全年接待入境旅游和国内旅游人数、国内旅游收入三项指标增幅均居全区前三位。全市个体工商户、从业人员、注册资金分别比上年增长3.7%、8.2%、17.9%。二是工业技改取得重大突破。全市工业技改投资完成59.70亿元，增长192.36%，是我市技改力度最大、资金投入最多的一年，增速排全区前列。金河、津泰、南方、吉朗等8家企业完成技改投入1亿元以上，宜州、都安等8个县市技改投资增幅在200%以上。三是多措并举解决企业困难。第一，加强煤电油运协调和服务，为企业正常生产经营创造条件，年初停产100多家规模以上企业逐步恢复生产。第二，争取到上级扶持企业发展各种专项资金7431万元，比上年增长72%；市本级向金河、五吉等11家企业拨付技改贷款贴息430万元，向南方、广维等14家企业拨付流动资金贷款贴息500万元。第三，安排5000万元为中小企业、私营企业作融资担保，搭建融资平台，促进各金融机构向中小企业新增发放贷款26亿元。第四，为20多家重点企业办理土地抵押贷款手续，抵押金额8.78亿元。第五，促成广维集团与皖维集团实现强强联合，成源公司引进中国五矿公司作为合作伙伴，综合实力逐步提升。

    （三）落实强农惠农政策，“三农”工作全面发展。认真贯彻党在农村的各项方针，全面落实强农惠农支农各项政策，农业在大灾之年仍保持增长，全年农林牧渔业总产值达137.76亿元，增长5.06%；农民人均纯收入3268元，增长11.00%。

    一是稳定粮食生产。严格落实粮食生产行政首长负责制，扎实开展粮食高产创建和防灾抗灾工作，粮食播种面积稳定，总产稳中有升，预计粮食总产量107.16万吨，超额完成自治区下达的目标任务。二是大力发展特色种养业。糖料蔗种植总面积113.74万亩，增加7.22万亩，原料蔗总产量430万吨。秋冬种面积169.19万亩，超额完成全年任务。新种桑园1.07万亩，面积恢复到59.05万亩，总体规模保持稳定。菜牛、山羊、香猪和瑶鸡、乌鸡、六画山鸡及水产养殖等五大特色养殖基地建设加快，渔牧业产值占大农业总产值达44.29%。三是加快推进农业产业化进程。实施广西宜州桑蚕产业循环经济示范区建设取得显著成效，自治区在宜州召开现场会，向全区推广我市先进经验，并确定宜州市作为广西桑蚕产业循环经济基地。蔗糖产业不断发展壮大，预计本榨季可产白糖50万吨、产值18亿元左右，创历史新高。林产品销量回暖，全市完成木材生产115.67万立方米，加工人造板28.43万立方米。特色农产品加工业发展迅速，全年新增固定资产或年销售收入100万元以上的农产品加工龙头企业10家，各类农民专业合作经济组织22个。

    四是加快农业基础设施建设。完成水利固定资产投资4.98亿元，开工18座水库除险加固工程、完工15座，新建防洪堤8处3公里，完成水土保持治理6660公顷，新建人饮工程479处，新增5个重点小流域治理工程，解决23.34万农村人口饮水安全问题，以上项目均超额完成年度任务。天峨县被列为全国首批400个小型农田水利建设重点县。中央扩大内需水利投资项目和农村饮水安全项目建设进度排全区前列。五是抓好惠农政策落实。落实农业补贴资金达8230.42万元，重点用于水稻和玉米良种推广、渔业用油、生猪标准化规模养殖、农机购置等，进一步调动农民发展农业生产的积极性。六是加大农村劳动力转移就业培训力度。完成返乡农民工培训22805人，库区移民培训16839人。农村劳力转移培训12万人以上，帮助8.5万人转移就业。农民科技培训27万人次以上，均超额完成年度计划。

    （四）加快城乡建设步伐，统筹推进城镇化建设

    全市完成城建投资43.96亿元，增长32.61%，其中中心城区8.29亿元，增长136.50%，城区建设实现“一年初见成效”目标，县域城镇建设全面展开。一是优先发展中心城区。创新项目融资平台，争取到合同贷款、地方债券、意向贷款等建设资金20.34亿元用于城区项目建设，创历年城建投资新高。“五大工程”建设加快推进，城区控制性详规、重点地段景观规划通过专家评审，城西大道、城区绿化配套工程和人行道改造等一批项目竣工，城东新区南面路网一期工程、龙江七桥、“一江两岸”景观改造和生态恢复工程、金城江公园改造等一批项目加快实施，为“两年重点突破，三年较大改观”奠定了坚实的基础。二是统筹推进县域城镇建设。宜州、罗城、天峨、东兰、都安、大化等一批城建基础设施项目投入使用。巴马县荣膺“中国最美的小城”、“最适宜人居和最佳休闲养生十个小城”之一及“广西优秀旅游县”称号。宜州市在人民网主办的“中国最具民俗文化特色旅游目的地”评选活动中荣获第二名。三是启动城乡风貌改造前期工作。坚持以规划为引导，将城乡风貌改造工程与整村推进土地治理工程、农村危房改造工程、村寨防火改造工程有机结合，早动员、早部署、早实施，为今年城乡风貌改造的全面实施打下良好基础。

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